企業(yè)融資補(bǔ)短板，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引關(guān)注。11月17日，在例行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋就企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)問(wèn)題回應(yīng)指出，當(dāng)前企業(yè)債券的風(fēng)險(xiǎn)防范情況較好，累計(jì)違約率處于公司信用類債券的最低水平，違約處置率處于公司信用類債券的最高水平。針對(duì)個(gè)別苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患，密切關(guān)注相關(guān)債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
在應(yīng)對(duì)未來(lái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及違約處置方面，孟瑋指出，將重點(diǎn)做好三方面工作。其中包括加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)揮地方的屬地管理優(yōu)勢(shì)，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券監(jiān)管工作;強(qiáng)化協(xié)同。加強(qiáng)公司信用類債券管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息披露、加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法，完善制度建設(shè)，推動(dòng)債券市場(chǎng)披露規(guī)則統(tǒng)一等;同時(shí)，抓早抓小。建立早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，提前了解風(fēng)險(xiǎn)、盡早處置風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月10日，今年國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)受理和審核機(jī)構(gòu)已完成核準(zhǔn)或注冊(cè)企業(yè)債券8288.45億元，完成發(fā)行4767.79億元，均比去年同期實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。孟瑋表示，企業(yè)債券各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)，制度體系建設(shè)更加完善，申報(bào)審核效率持續(xù)提高，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。
今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外疫情等多種因素影響，債券市場(chǎng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)面臨一些新挑戰(zhàn)。11月10日，永煤控股發(fā)布公告稱，因流動(dòng)資金緊張，公司2020年度第三期超短期融資券“20永煤SCP003”未能按期足額償付本息，已構(gòu)成實(shí)質(zhì)性違約，涉及本息金額共10.32億元;11月17日，該公司再發(fā)公告稱，因公司流動(dòng)資金不足，兩只超短融“20永煤SCP004”“20永煤SCP007”兌付存在不確定性，前述兩只債券分別應(yīng)于11月22日、23日兌付。
該企業(yè)為河南省最大的國(guó)企之一，其信用等級(jí)為AAA級(jí)，這也意味著償還債務(wù)的能力極強(qiáng)，違約風(fēng)險(xiǎn)極低。對(duì)此，中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛指出，本次信用風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生弱化了“國(guó)企信仰”對(duì)投資主體的加持，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)偏好顯著下降。未來(lái)東北三省和河南省等部分財(cái)力較弱或信用風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)地區(qū)的地方政府及國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)將面臨信用收縮，再融資難度或上升。
為應(yīng)對(duì)疫情突襲，政策端已在迅速補(bǔ)位。今年3月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于企業(yè)債券發(fā)行實(shí)施注冊(cè)制有關(guān)事項(xiàng)的通知，明確企業(yè)債券發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制，并指導(dǎo)受理和審核機(jī)構(gòu)發(fā)布了《企業(yè)債券受理工作規(guī)則(試行)》和《企業(yè)債券審核工作規(guī)則(試行)》兩個(gè)操作性規(guī)定。
與此同時(shí)，央行等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程;對(duì)疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”;證監(jiān)會(huì)也明確，對(duì)疫情防控期間到期的公司債券，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的，通過(guò)設(shè)立綠色通道等措施，支持發(fā)新還舊等。
