當前北方地區(qū)GDP前十強城市分別是北京、天津、青島、鄭州、濟南、西安、煙臺、徐州、唐山和大連。
近年來,我國南北經(jīng)濟分化明顯。而在北方地區(qū)內(nèi)部,區(qū)域也呈現(xiàn)分化態(tài)勢。
從各大城市的三季報來看,當前北方地區(qū)GDP前十強城市分別是北京、天津、青島、鄭州、濟南、西安、煙臺、徐州、唐山和大連。該名單與去年全年北方GDP十強城市相同,但在具體排名上,原來第十的唐山升至第九,而原先第九的大連退至第十。
北京一枝獨秀鄭州青島追趕天津
在北方地區(qū),北京是遙遙領先的存在。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,北京GDP超過2.5萬億元,領先第二名天津超1.5萬億元。從全國來看,前三季度北京的GDP位居第二,也是北方地區(qū)唯一一個位居全國前十的城市。
北京之后,天津前三季度的GDP也超過萬億,達到了10095億元;青島和鄭州都在努力追趕,處于8000億元梯隊;濟南和西安這兩個副省級城市分列五、六位,都處于7000億元梯隊。
第七至九位是三個普通地級市——煙臺、徐州和唐山,這三個制造業(yè)突出的城市以及東北的大連均處于5000億元梯隊??傮w上這幾個城市與濟南、西安還有比較大的距離。
當然,全年的數(shù)據(jù)更能衡量城市的總體實力。從2019年的數(shù)據(jù)來看,北方城市中,共有4個城市GDP突破萬億大關,數(shù)量僅占全國(17個)的23.5%。這4個城市分別是北京、天津、青島和鄭州,其中北京、天津和鄭州都是國家中心城市,青島是副省級城市、計劃單列市。
去年全年,北京實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35371.3億元,領先北方第二的天津超2.1萬億元,差額甚至超過了去年全國第六的蘇州的GDP。不僅如此,北京在常住人口規(guī)模、資金總量、高新企業(yè)數(shù)量、外貿(mào)進出口等各指標上,都在北方地區(qū)處于遙遙領先的位置。
2019年,天津GDP為14104.28億元,位居北方第二,在全國位居第十。不過今年前三季度,天津被南京超過,已退至第11位。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)記者分析,天津被南京超越,一方面跟大環(huán)境有關,近年來南北經(jīng)濟發(fā)展分化,華北地區(qū)增速較慢;另一方面,天津也面臨較大的環(huán)保壓力,其本身是一個重化工業(yè)城市,面臨的結構調(diào)整壓力非常大。
不僅如此,天津還面臨繼續(xù)被趕超的可能性。在北方地區(qū),去年青島和鄭州的GDP都超過了1.1萬億元,這兩市未來有望進一步縮小與天津的差距。
在牛鳳瑞看來,青島與天津的差距比較小,但是從經(jīng)濟的腹地來說,可能鄭州更有機會超過天津。天津轄區(qū)為1萬多平方公里,是海港城市,但是周邊的輻射半徑和腹地要小一些。相比之下,鄭州是河南的省會,河南是我國戶籍人口最多的省份,同時又是中原的核心地帶。鄭州作為陸路交通的中心,物流中心的地位越來越強。從趨勢來看,最近幾年鄭州的發(fā)展態(tài)勢好于天津。
河南大學經(jīng)濟學院名譽院長耿明齋教授對第一財經(jīng)記者分析,未來鄭州超過天津,成為北方第二大都市的可能性非常大。鄭州是整個北方內(nèi)陸地區(qū)最大的交通樞紐,擁有最廣闊的腹地。隨著暢通內(nèi)循環(huán)、消費拉動增長的階段到來,鄭州這兩大優(yōu)勢必然會帶動要素的持續(xù)、大規(guī)模聚集以及城市規(guī)模的擴張。反觀天津,樞紐優(yōu)勢和腹地則逐漸被北京和其他沿海港口及多個內(nèi)陸城市稀釋。
四個GDP萬億俱樂部城市之后,濟南和西安這兩個副省級省會城市去年GDP均處于9000億元梯隊,成為萬億俱樂部后備軍。今年這兩市GDP超過萬億的可能性都比較大,尤其是這兩城近年來都處于加快做大做強省會的過程中,集聚資源要素的能力不斷增強。
其中,西安是當前9個國家中心城市中唯一一個GDP還未突破萬億大關的城市。今年前三季度,西安GDP達7075.31億元,增長4.5%,固定資產(chǎn)投資增長12.9%,兩項指標增速均領跑副省級城市。
今年1月5日,濟南市委經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設推進大會召開,會上印發(fā)了《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020~2022年)》,提出濟南要加快推進綜合性交通樞紐建設,強化與各市的交通聯(lián)系,打造高效便捷的“一小時都市圈”;推動建設黃河下游城市群,推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作;全面開放落戶限制,建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),創(chuàng)建綜合性國家科學中心;建設智能制造產(chǎn)業(yè)集聚高地等。
東北僅1市入圍
北方十強中,黃河流域占據(jù)5席,分別是西安、鄭州、濟南、青島和煙臺,而東北地區(qū)盡管有4個副省級城市,但只有大連一個城市進入前十,位居第十位。
數(shù)據(jù)顯示,去年沈陽GDP為6470.3億元,位居北方第11,全國第32;長春GDP為5904.1億元,位居北方第12,全國第34;哈爾濱GDP為5249.4億元,位列北方第15,全國第42位。
吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)記者分析,東北進入北方前十的城市少,主要是受當?shù)亟?jīng)濟形勢的影響。這幾年東北的經(jīng)濟總量增長比較緩慢,區(qū)域經(jīng)濟體量較小,對大城市的支撐能力就不足。雖然東北有4個副省級城市,但一直沒有形成像長三角、珠三角那樣集聚度比較高、真正能起核心引領作用的中心城市。
衣保中說,東北的4個副省級城市主要還是靠原來的老工業(yè)底子支撐起來的,以制造業(yè)為主。高端的生產(chǎn)要素主要還是集中在現(xiàn)代服務業(yè),長三角、珠三角的中心城市都是第三產(chǎn)業(yè)尤其是金融、服務貿(mào)易等突出,輻射帶動能力特別強。相比之下,東北的幾個副省級城市對整個區(qū)域經(jīng)濟的支撐、帶動和擴散能力就比較弱。
牛鳳瑞說,近年來隨著我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,東北地區(qū)固有的制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾就突出了,原來重化工業(yè)為主、國有企業(yè)比重特別高的結構現(xiàn)在很大程度上限制了東北的發(fā)展。
此外,盡管東北4個副省級城市都擁有雄厚的高教資源,包括哈工大、大連理工、吉大、東北大學等一批名校,但這樣的高教優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)優(yōu)勢。
衣保中說,這是因為成果轉(zhuǎn)化需要有一個適合發(fā)展的土壤環(huán)境。東北的產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構特點是以國有企業(yè)、制造業(yè)為主,缺乏能夠把科技和市場真正連接起來的體系。而在東南沿海,技術開發(fā)應用有一個完整的市場體系來支撐,所以東北很多研究成果都拿到東南沿海去轉(zhuǎn)化了。
3個制造業(yè)突出的普通地級市
在北方十強中有3個普通地級市——煙臺、徐州和唐山,都是制造業(yè)較為突出的地級市。其中,在濟南合并萊蕪之前,煙臺是山東GDP第二大城市,僅次于青島。重工業(yè)城市唐山則多年來都是河北GDP總量最大的城市。
牛鳳瑞說,這些城市是局部的區(qū)域性中心城市,雖然沒有輻射帶動全省的功能,但是有局部的輻射作用,比如徐州地處蘇魯豫皖交界處,是整個淮海地區(qū)的中心城市;唐山是中國的老工業(yè)基地,發(fā)展的基礎比較好;煙臺所處區(qū)域是我國發(fā)展水平比較高、對外開放比較早的地方。“這三個地方進入前十名,不怎么令人感到意外。”
這幾個制造業(yè)大市目前也面臨如何進一步轉(zhuǎn)型提升的問題,比如煙臺和徐州的高新技術企業(yè)數(shù)量分別只有635家和738家,與長三角、珠三角的同類型城市相比有較大距離。
展望未來,唐山地處京津冀城市群核心區(qū),在進一步對接北京的過程中,有望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提升;而對徐州和煙臺來說,需要進一步提升城市能級,增強中心城市集聚資源要素的能力,增強帶動和引領周邊地區(qū)的能力。