5月10日出爐的《2020年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(下稱報告)稱，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，強化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕。
貨幣政策是有多重目標(biāo)的。報告指出，貨幣政策要在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，更加重視經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等目標(biāo)，以更大的政策力度對沖疫情影響，為有效防控疫情、支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
今年貸款市場報價利率(LPR)改革同步推進(jìn)，存量浮動利率貸款定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換已于3月1日如期啟動。報告透露，下一步，央行將加強對轉(zhuǎn)換進(jìn)度的監(jiān)測，將金融機構(gòu)存量企業(yè)貸款轉(zhuǎn)換進(jìn)度納入宏觀審慎評估(MPA)和合格審慎評估考核，預(yù)計在8月底前可基本完成轉(zhuǎn)換。
對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，報告稱，今年一季度，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。但新冠肺炎疫情的影響是總體可控的，短期面臨的巨大挑戰(zhàn)改變不了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的基本面。
對于物價形勢，報告稱，短期內(nèi)，新冠肺炎疫情等因素可能從供求兩個方面繼續(xù)對物價形成擾動，應(yīng)保持密切監(jiān)測分析。從基本面看，我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，總供求基本平衡，不存在長期通脹或通縮的基礎(chǔ)。
疫情發(fā)生以來，一系列貨幣政策措施出臺。今年以來，三次降低存款準(zhǔn)備金率共釋放了1.75萬億元長期資金，春節(jié)后投放短期流動性1.7萬億元。
對于下一階段主要政策思路，報告稱，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，強化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕。
具體而言，加強對流動性供求和國內(nèi)外市場的監(jiān)測，綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕，保持M2和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配并略高。增強調(diào)控前瞻性、精準(zhǔn)性、主動性和有效性，進(jìn)一步把握好流動性投放的力度和節(jié)奏，維護(hù)貨幣市場利率在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，更加重視經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等目標(biāo)，以更大的政策力度對沖疫情影響，為有效防控疫情、支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
從信貸角度看，疫情發(fā)生以來，央行先后安排3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度、1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，共計1.8萬億元。為配合政策落地，一季度央行在MPA中設(shè)立了“再貸款運用”考核指標(biāo)，引導(dǎo)地方法人銀行更好地運用新增再貸款再貼現(xiàn)額度，發(fā)放中小微企業(yè)優(yōu)惠利率貸款。
報告披露，目前3000億元專項再貸款政策實施已進(jìn)入收官階段;5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策發(fā)放進(jìn)度近80%;1萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策已經(jīng)落地。下一階段，要實施好1萬億元再貸款再貼現(xiàn)政策，與實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況相匹配，與3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策相銜接，避免出現(xiàn)斷檔。
在運用貨幣政策工具對沖疫情影響的同時，央行還在用改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)。
報告提供的數(shù)據(jù)顯示，LPR改革以來，貨幣政策向貸款利率的傳導(dǎo)效率明顯增強。4月中旬，新發(fā)放貸款中，利率低于原貸款基準(zhǔn)利率0.9倍的占比為28.9%，超過LPR改革前2019年7月的三倍，貸款利率的隱性下限已完全被打破。
同時貸款實際利率明顯下降。3月一般貸款(不含個人住房貸款)利率為5.48%，較LPR改革前的2019年7月下降了0.62個百分點，今年以來下降了0.26個百分點，降幅明顯超過同期LPR降幅。
報告稱，下一步，央行將繼續(xù)深化LPR改革釋放潛力，疏通市場利率向貸款利率的傳導(dǎo)渠道，推動降低貸款實際利率，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，有序推進(jìn)存量浮動利率貸款定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，加強對轉(zhuǎn)換進(jìn)度的監(jiān)測，將金融機構(gòu)存量企業(yè)貸款轉(zhuǎn)換進(jìn)度納入MPA和合格審慎評估考核，預(yù)計在8月底前可基本完成轉(zhuǎn)換。
