隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入到下半場(chǎng)，人口在加速向中心城市和城市群集聚。
第一財(cái)經(jīng)記者通過(guò)對(duì)部分一二線城市2019年人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，2019年人口增加最快的10個(gè)城市分別是杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長(zhǎng)沙、重慶、鄭州和西安。2019年有9個(gè)城市人口增量超過(guò)了20萬(wàn)，有4個(gè)城市超過(guò)了30萬(wàn)人。其中杭州增量首次領(lǐng)跑。
杭州首次領(lǐng)跑前10城市
從最新城市人口增長(zhǎng)數(shù)據(jù)看，最大的變化是，新一線城市杭州首次取代此前領(lǐng)跑的深圳、廣州。根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，杭州常住人口從2018年的980.6萬(wàn)人增長(zhǎng)到2019年的1036萬(wàn)人，增量達(dá)55.4萬(wàn)人。
此前幾年，城市人口增量居榜首的一直是深圳、廣州。自2015年北京和上海兩座強(qiáng)一線城市開(kāi)始疏解非核心功能后，常住人口增速均大幅放緩，相比之下華南的兩座一線城市人口大增。
從2015年到2018年，深圳常住人口增量分別為60萬(wàn)、53萬(wàn)、55.08萬(wàn)、49.83萬(wàn)人;同期廣州人口增量分別為42.06萬(wàn)、54.24萬(wàn)、45.49萬(wàn)、40.6萬(wàn)。這四年中，除了2016年廣州稍微領(lǐng)先外，其他三年都是深圳領(lǐng)跑，廣州緊隨其后。
但這幾年中，杭州的人口增長(zhǎng)勢(shì)頭十分迅猛：2015到2018年增量分別是12.6萬(wàn)、17萬(wàn)、28萬(wàn)、33.8萬(wàn)人，逐漸追上廣深;2019年，首次超過(guò)深圳和廣州。2019年杭州常住人口增幅為5.65%，同樣在各大城市中領(lǐng)跑。
杭州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3795億元，增長(zhǎng)15.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于GDP增速8.3個(gè)百分點(diǎn)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7%。
浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍教授分析稱，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，吸引了大量人才流入，尤其是余杭區(qū)人口流入多。杭州不僅有阿里巴巴、網(wǎng)易這些龍頭企業(yè)帶動(dòng)，而且還有很多創(chuàng)業(yè)公司。此外，杭州的政府服務(wù)和政策到位，有很強(qiáng)的吸引力。
吸引力：陽(yáng)光地帶以及城市群
雖然榜首的位置易主，不過(guò)，深圳和廣州人口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。去年，兩市的人口增量分別是41.22萬(wàn)人和40.15萬(wàn)人，穩(wěn)居第一集團(tuán)。
廣東第三城佛山的人口也快速增長(zhǎng)。2019年佛山人口增量也達(dá)到25.29萬(wàn)，在全國(guó)各大城市中位列第五。人口增量前五名中，有三個(gè)城市位于粵港澳大灣區(qū)。
華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，粵港澳大灣區(qū)氣候溫和、空氣環(huán)境好，自然條件宜居。與此同時(shí)，伴隨著近年來(lái)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，高端制造業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了大量就業(yè)人口。
值得一提的是，位于閩南三角洲的廈門也地處陽(yáng)光地帶，環(huán)境優(yōu)美。去年，廈門人口增長(zhǎng)率僅次于杭州，位居全國(guó)第二。這也凸顯了城市環(huán)境對(duì)吸引人口、人才的重要性。
胡剛說(shuō)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯。高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的資源要素就是人才?？拷鼮硡^(qū)的地方，環(huán)境比較好，這也是人口流入的重要因素。
另一方面，無(wú)論是人口增量還是增速，前五名的城市都位于沿海地區(qū)，并且主要位于珠三角和長(zhǎng)三角。這也凸顯了城市群對(duì)人才吸引的立體效應(yīng)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，城市群擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，比如總部經(jīng)濟(jì)、金融證券保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為相應(yīng)的制造業(yè)服務(wù)，城市的集聚效應(yīng)帶來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施的便利性，航空、海港、城際鐵路、地鐵等設(shè)施為城市群服務(wù)。
陳建軍以杭州為例分析稱，人才流入，不僅基于杭州本身的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且在高鐵出行的半小時(shí)圈中還有上海、蘇州等城市，選擇機(jī)會(huì)更多。城市群比單個(gè)城市更有吸引力。
中西部：多個(gè)強(qiáng)省會(huì)閃耀
在2019年人口增量前十名中，第六到第十名的城市均位于中西部，分別是成都、長(zhǎng)沙、重慶、鄭州和西安。隨著中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，中西部的強(qiáng)省會(huì)城市、直轄市吸引了大量外來(lái)人口。
鄭州市日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年全市年末常住人口達(dá)1035.2萬(wàn)人，比上年增加21.6萬(wàn)人。這也是鄭州連續(xù)9年常住人口增量超過(guò)15萬(wàn)。
鄭州所在的河南是我國(guó)戶籍人口第一大省，作為省會(huì)，經(jīng)濟(jì)腹地相當(dāng)大。河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，河南戶籍人口接近1.1億。河南范圍內(nèi)的人如果要進(jìn)城，首選就是鄭州。耿明齋說(shuō)，在沿海的江蘇、浙江都不是這樣，都有第二選擇。雖然這幾年洛陽(yáng)作為河南省域副中心力度也在強(qiáng)化，但還是無(wú)法分流鄭州發(fā)展的能量。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)下，成渝正成為人口的重要流入地。2019年末，成都市常住人口為1658.1萬(wàn)人，比2018年增加了25.1萬(wàn)人;同期重慶全市常住人口3124.32萬(wàn)人，比上年增加22.53萬(wàn)人。成渝2019年人口增量雙雙超過(guò)20萬(wàn)。
國(guó)家發(fā)改委最近印發(fā)的《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出，今年將編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要。加快推進(jìn)規(guī)劃編制實(shí)施，促進(jìn)重慶市、四川省通力協(xié)作，加大成渝地區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌力度，發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，加強(qiáng)交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生政策對(duì)接，共同建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，加快培育形成新動(dòng)力源。
不久前，58同城、安居客發(fā)布的《2020成渝經(jīng)濟(jì)圈購(gòu)房軌跡報(bào)告》顯示，成都、重慶正快速發(fā)展成為趕超型城市群。隨著成都向東、重慶向西相向發(fā)展，中間地帶成為兩座城市的橋梁，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)一體化發(fā)展也在不斷推進(jìn)，新的樓市熱力板塊開(kāi)始瞄向中間區(qū)域。
此外，中部地區(qū)的長(zhǎng)沙已經(jīng)連續(xù)兩年人口增量超過(guò)23萬(wàn)。2019年長(zhǎng)沙的常住人口增量位居中西部第二位，中部地區(qū)第一位。湖南省社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究中心主任童中賢認(rèn)為，長(zhǎng)沙本身?yè)碛薪逃?、醫(yī)療、文化資源比較好，加上房?jī)r(jià)低、生活成本低，生活壓力相比其他城市小一些。近兩年，長(zhǎng)沙吸納人才、人口的能力比原來(lái)提高很多。
