8月27日,證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、稅務(wù)總局紛紛出臺(tái)資本市場(chǎng)利好舉措,為市場(chǎng)注入信心。財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告稱(chēng),自8月28日起,證券交易印花稅實(shí)施減半征收。證監(jiān)會(huì)發(fā)布3項(xiàng)舉措,包括調(diào)降融資保證金比例,優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排,規(guī)范股份減持等。
【資料圖】
自8月18日證監(jiān)會(huì)正式公開(kāi)“活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心”一攬子政策措施以來(lái),多項(xiàng)改革舉措已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市場(chǎng)人士認(rèn)為,推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市、降低投資者交易成本、規(guī)范大股東減持的多項(xiàng)舉措落地,有助于提振市場(chǎng)信心,將為市場(chǎng)注入更多流動(dòng)性。
大力發(fā)展權(quán)益類(lèi)基金
引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市
大力發(fā)展權(quán)益類(lèi)基金,是投資端改革的重要內(nèi)容。近日,公募基金費(fèi)率改革穩(wěn)步推進(jìn),基金管理人紛紛出手自購(gòu),多款基金產(chǎn)品集中獲批。
8月25日,證監(jiān)會(huì)一口氣批復(fù)37只權(quán)益類(lèi)基金,包括首批20只浮動(dòng)費(fèi)率基金產(chǎn)品,以及10只中證2000ETF和7只信創(chuàng)ETF。另外,自公募基金費(fèi)率改革啟動(dòng)以來(lái),截至目前,累計(jì)超過(guò)百家公募基金宣布降低管理費(fèi)率水平。
此外,近期公募基金紛紛出手自購(gòu)。據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì),8月18日以來(lái),截至8月27日,十余家公募基金以及券商資管發(fā)布公告稱(chēng),將運(yùn)用固有資金自購(gòu)旗下基金,自購(gòu)金額合計(jì)超過(guò)8億元。
在引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者入市方面,8月18日和8月24日,證監(jiān)會(huì)先后召開(kāi)私募基金座談會(huì)、全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)和部分大型銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),提出私募基金要發(fā)揮權(quán)益投資引領(lǐng)作用,養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金和銀行理財(cái)資金等中長(zhǎng)期資金加快發(fā)展權(quán)益投資正當(dāng)其時(shí)。
同時(shí),證監(jiān)會(huì)表示,將主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的政策協(xié)同,共同為養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)資金等中長(zhǎng)期資金參與資本市場(chǎng)提供更加有力的支持保障。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)教授鄭志剛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,機(jī)構(gòu)投資者是資本市場(chǎng)的重要力量,鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)投資A股,一方面可以增加股市流動(dòng)性;另一方面,機(jī)構(gòu)投資者也是規(guī)范公司治理的重要力量,推動(dòng)A股投資者結(jié)構(gòu)機(jī)構(gòu)化,有助于提高上市公司質(zhì)量,有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
降低交易成本
規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”減持
降費(fèi)讓利,降低交易成本,是交易端改革的重要內(nèi)容。8月28日起,證券交易印花稅實(shí)施減半征收,滬深北交易所降低證券交易經(jīng)手費(fèi)也正式實(shí)施。此外,截至目前,超過(guò)20家券商表示,響應(yīng)監(jiān)管要求,下調(diào)傭金費(fèi)率。其中,涉及A股、B股、存托憑證品種的交易傭金,將在原有傭金基礎(chǔ)上下調(diào)0.00146%。
國(guó)泰君安證券首席投資顧問(wèn)何力對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,費(fèi)率降低對(duì)單筆交易的影響雖然有限,但屬于長(zhǎng)期利好。
“證券交易印花稅可以調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為,要提高市場(chǎng)活躍度,降低證券交易印花稅不失為一項(xiàng)有效舉措?!编嵵緞偙硎荆傮w來(lái)看,交易成本降低,能夠激發(fā)投資者投資熱情。
此外,近期市場(chǎng)對(duì)完善股份減持制度的呼聲漸高。在證監(jiān)會(huì)和滬深交易所先后表示,大股東、董監(jiān)高不得以離婚、解散清算、分立等任何方式規(guī)避減持限制后,8月27日,證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為,上市公司存在破發(fā)、破凈情形,或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的,控股股東、實(shí)際控制人不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持本公司股份。
鄭志剛認(rèn)為,監(jiān)管部門(mén)明確表示打擊違規(guī)減持,進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為,會(huì)促使大股東、董監(jiān)高行為更加合理合規(guī),有助于資本市場(chǎng)形成穩(wěn)定的預(yù)期。
何力表示,打擊繞道減持,是監(jiān)管部門(mén)堵上的一個(gè)監(jiān)管漏洞。類(lèi)似的“跑冒滴漏”都需要一一厘清,并做適當(dāng)?shù)募s束。
提高重組效率
支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)
提高上市公司吸引力是活躍資本市場(chǎng)的根本。8月25日,證監(jiān)會(huì)就延長(zhǎng)涉及發(fā)行股份的重組項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資料有效期征求意見(jiàn),擬將原來(lái)的財(cái)務(wù)資料有效期“6個(gè)月有效期+1個(gè)月的延長(zhǎng)期”改為“6個(gè)月有效期+3個(gè)月的延長(zhǎng)期”,進(jìn)一步提高重組市場(chǎng)效率,支持上市公司通過(guò)重組提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)。
減稅方面,8月22日,財(cái)政部等多部門(mén)發(fā)布一批涉及資本市場(chǎng)的稅收優(yōu)惠政策,涉及創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行CDR(中國(guó)存托憑證)、上市公司股權(quán)激勵(lì)等。
此外,8月27日,證監(jiān)會(huì)完善一二級(jí)市場(chǎng)逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制,階段性收緊IPO節(jié)奏,關(guān)注金融行業(yè)和大市值公司再融資的必要性和發(fā)行時(shí)機(jī),突出扶優(yōu)限劣,限制部分公司再融資。
何力表示,目前,各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層級(jí)都在積極行動(dòng),目的都是進(jìn)一步活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心。相信各條涓涓細(xì)流終會(huì)匯聚成江河,形成合力。
鄭志剛認(rèn)為,下一步監(jiān)管部門(mén)的重點(diǎn)工作仍然在于塑造“三公”市場(chǎng)環(huán)境,提高上市公司質(zhì)量,將投資者交易成本盡可能降到最低,讓市場(chǎng)更好發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。