法治日?qǐng)?bào)記者 趙 麗 實(shí)習(xí)生 王禹欽
近日，吉林省通化市一名5歲男童和家人在河流上的“野冰場(chǎng)”玩耍時(shí)，不慎墜入冰窟窿溺亡，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
(資料圖片)
《法治日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)公開(kāi)信息梳理發(fā)現(xiàn)，近一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)多地發(fā)生因滑“野冰”導(dǎo)致的傷亡事件。對(duì)此，消防部門提醒，禁止滑“野冰”等危險(xiǎn)行為，市民應(yīng)前往正規(guī)冰場(chǎng)游玩。
受訪專家認(rèn)為，對(duì)于無(wú)人管理的河道形成的“野冰場(chǎng)”，即使有小販在“野冰場(chǎng)”出租冰車等，也不是“野冰場(chǎng)”的管理方，不是經(jīng)營(yíng)主體，不承擔(dān)警告危險(xiǎn)和勸離義務(wù)，一旦人們?cè)谶@種場(chǎng)所發(fā)生事故，將自擔(dān)責(zé)任。群眾要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，遠(yuǎn)離“野冰場(chǎng)”。
冰面下隱藏著危險(xiǎn)
多人墜冰導(dǎo)致身亡
1月7日，在北京展覽館后湖的“野冰場(chǎng)”，多名游玩者因冰面突然破裂落入水中。
“現(xiàn)在想想還很后怕。”參與北京展覽館后湖“野冰場(chǎng)”救人的一名大學(xué)生描述當(dāng)天情景時(shí)說(shuō)。
據(jù)悉，落水者都是大學(xué)生，寒假開(kāi)始后選擇在那里相聚玩耍，然后就發(fā)生了意外。
“我的一個(gè)好朋友不會(huì)游泳，他掙扎著時(shí)不時(shí)地把頭冒出冰面喘口氣，不知道喝了多少口冰水?！边@名大學(xué)生說(shuō)。對(duì)于當(dāng)時(shí)的危險(xiǎn)程度，他“現(xiàn)在想想還心驚肉跳”，冰面又薄又滑，他死命拽著救人的繩子，要是力氣再小點(diǎn)，估計(jì)會(huì)被水里的同學(xué)拉下去。
事發(fā)當(dāng)日的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，冰面破裂后，至少4名穿深黑色棉服的游玩者落入水中，周圍多名救助者快速組成一道道“人墻”，找來(lái)繩索等工具，通過(guò)手拉手的方式慢慢向落水者靠近，等落水者抓住繩索后，再合力將其從水中拉回冰面。
記者注意到，在破裂冰面附近的圍觀者中，還有多名兒童。
1月9日，記者在北京展覽館后湖的“野冰場(chǎng)”附近看到，仍有市民在冰面上“滑野冰”，其中不少是家長(zhǎng)帶著孩子玩樂(lè)，冰面上還有租賃滑冰車的人。
冰上的嬉戲歡笑和湖岸上新掛的紅色警示橫幅形成了鮮明對(duì)比。橫幅上寫著“湖面危險(xiǎn)，請(qǐng)勿滑冰”和“島內(nèi)施工尚未結(jié)束，為了您的安全請(qǐng)勿進(jìn)入”。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，北京展覽館后湖并不在今年北京水務(wù)系統(tǒng)開(kāi)放的天然河湖冰場(chǎng)之列，因此，在此滑冰實(shí)屬危險(xiǎn)的滑“野冰”行為。
危險(xiǎn)的滑“野冰”行為不僅在北京展覽館后湖出現(xiàn)。1月8日，在北京市朝陽(yáng)區(qū)奧林匹克公園龍形水系的一處冰面上，也發(fā)生了市民墜冰事故。
據(jù)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的一名短視頻博主回憶：有人玩耍時(shí)不小心掉進(jìn)了冰窟窿，有兩人前去施救時(shí)也一同掉了下去，最終幾人均被救出，并無(wú)大礙。周圍群眾對(duì)待這起事故的態(tài)度令人擔(dān)憂。
“就在事發(fā)地的旁邊，落水的人剛爬上來(lái)，就有個(gè)兩三歲的孩子往冰面上走，旁邊的家長(zhǎng)也沒(méi)有迅速帶孩子離開(kāi)這片區(qū)域?！痹摬┲鞲嬖V記者。
根據(jù)該博主拍攝的視頻，記者看到，在落水者離開(kāi)后，還有人在附近用冰錐試探。“這片‘野冰場(chǎng)’上，破裂的冰洞不止一個(gè)，但這樣的場(chǎng)景也未能勸阻在冰面上滑行的人，不少大人、小孩仍繼續(xù)在冰面上玩?！?。
而在岸邊，每隔一段就有提示游客的牌子，上面寫著“為了您的生命安全，請(qǐng)勿在冰面上玩耍”，在一處圍欄上還掛著一只大喇叭，不斷重復(fù)播放著“冰面太薄，請(qǐng)不要滑冰”的警告。
隨后兩天，記者探訪了北京多處“野冰場(chǎng)”發(fā)現(xiàn)，盡管許多“野冰場(chǎng)”邊上設(shè)有“冰面危險(xiǎn)，請(qǐng)勿滑冰”的警示標(biāo)語(yǔ)，有些地點(diǎn)甚至還有工作人員拿著喇叭進(jìn)行巡邏勸阻，但仍有滑冰的擁躉套上冰鞋，拿上冰球桿，推上滑冰車，三五成群走上冰面，遇上帶著孩子的游玩者，不少租賃滑冰車和冰鞋的商販還會(huì)上前招攬生意。
不少游玩者告訴記者，盡管他們注意到了相關(guān)提示語(yǔ)，但覺(jué)得“這么多人在這里玩，不會(huì)出事的”。
多名業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，冰面光滑、易碎，冰水寒冷，一旦不小心落入冰窟窿中，施救難度非常大。冰面的承重能力，用眼睛是無(wú)法觀察到的。同時(shí)，在流動(dòng)河道上結(jié)冰的冰面，由于河水水位會(huì)隨著水量的大小發(fā)生變化，冰面下會(huì)形成兩三厘米的“真空”，隱藏著危險(xiǎn)。
有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：近期，僅北京市119指揮中心就接到多起冰面救援警情，其中多人命喪冰水之中。去年12月23日，北京市密云區(qū)一名男性老者被凍在厚厚的冰層中，被救出時(shí)已無(wú)生命體征；今年1月2日凌晨，北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)，兩名男子發(fā)生墜冰事故，被救出時(shí)均已無(wú)生命體征。
網(wǎng)絡(luò)博主包裝推廣
危險(xiǎn)河湖成打卡地
值得注意的是，有些北京郊區(qū)的“野冰場(chǎng)”經(jīng)網(wǎng)絡(luò)博主“種草”后，變成網(wǎng)紅踏冰地，其安全隱患更是令人擔(dān)憂。
京郊“小洱海”，北京“天空之鏡”……近日，一些京郊地區(qū)在網(wǎng)上火“出圈”，但這些踏冰場(chǎng)所大多位置偏遠(yuǎn)，有的野外河道寬達(dá)百米，地形復(fù)雜，冰層厚度肉眼難以測(cè)量。
而在一些社交平臺(tái)和短視頻平臺(tái)上，不少網(wǎng)絡(luò)博主將這些暗藏危險(xiǎn)的冰面用“絕美”“免費(fèi)”“出片”等誘人的詞匯進(jìn)行包裝，吸引一撥撥愛(ài)好者慕名前往，有關(guān)“野冰場(chǎng)”的話題甚至超過(guò)千萬(wàn)播放量。在這些視頻中，除了個(gè)別警示滑“野冰”危險(xiǎn)外，更多的是展示在“野冰場(chǎng)”上滑行、跳躍的內(nèi)容。
雖然也有博主提及部分冰面不結(jié)實(shí)，打卡要注意安全，但更多博主則對(duì)這些“野冰場(chǎng)”的安全性閉口不提，甚至直言“這里已經(jīng)凍結(jié)實(shí)了”“可以隨意玩?！薄霸谶@里打卡拍照太劃算了”。
在諸多網(wǎng)絡(luò)熱帖下留言的網(wǎng)友，多數(shù)被網(wǎng)絡(luò)博主分享的“震撼大片”所吸引，紛紛向博主求具體地址。還有網(wǎng)友將自己落水的危險(xiǎn)經(jīng)歷當(dāng)成趣事分享。僅有少數(shù)網(wǎng)友留言提到這些河道地形復(fù)雜，有些地方冰面薄暗藏風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述推薦的“野冰場(chǎng)”包括河流、水庫(kù)等，在一些拍攝者的視頻中，可以明顯看到冰面下有河水流動(dòng)，在一些冰面上有凸起的“冰棱”，這樣的冰面并不結(jié)實(shí)，危險(xiǎn)重重。
在社交平臺(tái)上，除了分享“野冰場(chǎng)”的位置，網(wǎng)友還曬出自制的簡(jiǎn)易滑冰車，其安全性著實(shí)讓人擔(dān)憂—— 一把普通的靠背椅、兩根鐵棍、幾根鐵絲就能滑。
中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)分析，推薦的“野冰場(chǎng)”發(fā)生事故，無(wú)論是發(fā)帖博主，還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從法律角度來(lái)講，都很難要求其承擔(dān)法律責(zé)任，因?yàn)闊o(wú)法證明這種推薦和受到意外傷害之間有因果關(guān)系。
前往正規(guī)冰場(chǎng)游玩
專人巡視保障安全
用大石頭砸一下，冰碴兒飛濺，但冰面并沒(méi)有出現(xiàn)裂痕甚至窟窿，似乎就是“可以上冰”的信號(hào)；或者直接先踩上去一只腳探探“虛實(shí)”……記者在調(diào)查中看到，很多人用這種方式“檢測(cè)”冰面厚度，以此來(lái)判斷“野冰場(chǎng)”是否安全。
殊不知，這樣的“試探”在專業(yè)救援人員看來(lái)，實(shí)際上“就已經(jīng)是在拿自己的生命開(kāi)玩笑”。
據(jù)了解，在北京，正規(guī)冰場(chǎng)都安排有專門人員留意氣溫變化，監(jiān)控冰層厚度。按照北京市相關(guān)規(guī)定，冰層平均厚度至少要達(dá)到15厘米，才能允許游客上冰；當(dāng)氣溫升高，冰層厚度不足、承載力有限時(shí)，冰場(chǎng)會(huì)暫停營(yíng)業(yè)。
據(jù)什剎海公園冰場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊謙介紹，冰場(chǎng)工作人員一般會(huì)用鋼釬在冰面上砸出一個(gè)小洞，將鐵鉤伸進(jìn)去，鉤住冰層底部。取出鐵鉤后，再用卷尺直接量鐵鉤在冰面以下的距離。每次測(cè)量需選向陽(yáng)面、背陰面等五六個(gè)測(cè)試點(diǎn)，以確保安全。
什剎海公園冰場(chǎng)設(shè)專職人員全天候巡視，嚴(yán)格執(zhí)行“冰面平均每10平方米承載1人”的規(guī)定；堅(jiān)持每天早、中、晚對(duì)冰層厚度進(jìn)行測(cè)量，隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)信息，適時(shí)增加冰層測(cè)量次數(shù)。同時(shí)設(shè)置應(yīng)急救援隊(duì)，有諸如摔傷、踩踏以及冰面裂縫等突發(fā)情況，救援隊(duì)會(huì)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取措施避免出現(xiàn)人員傷亡。
對(duì)于“野冰場(chǎng)”，有關(guān)部門還發(fā)布了安全風(fēng)險(xiǎn)提示。去年12月30日，北京市應(yīng)急管理局提醒市民前往正規(guī)冰場(chǎng)游玩，禁止滑“野冰”等危險(xiǎn)行為。
趙占領(lǐng)說(shuō)，對(duì)于無(wú)人管理的河道形成的“野冰場(chǎng)”，即使有小販在“野冰場(chǎng)”出租滑冰車等，也不是“野冰場(chǎng)”的管理方，不是經(jīng)營(yíng)主體，不承擔(dān)警告危險(xiǎn)和勸離義務(wù)，一旦人們?cè)谶@種場(chǎng)所發(fā)生事故，仍是自擔(dān)責(zé)任。因此，為避免這樣的事故發(fā)生，還是要加強(qiáng)安全教育、安全宣傳，讓老百姓意識(shí)到安全的重要性，不要去“野冰場(chǎng)”。
他提醒說(shuō)，對(duì)于公園、景區(qū)內(nèi)的河道形成的“野冰場(chǎng)”，公園或景區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體具有安全管理和提醒的義務(wù)。如果管理區(qū)域不能滑冰，要設(shè)置警示牌、配備巡邏人員，發(fā)現(xiàn)滑冰者要及時(shí)制止。如果因?yàn)楣芾聿坏轿粚?dǎo)致游客“滑野冰”發(fā)生事故，管理方需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但也只是次要責(zé)任，主要責(zé)任仍是由行為人自己承擔(dān)。
