● 記者走訪北京市多家藥店看到,藥店門口多排著長隊伍,隊伍進展緩慢,且很多購藥者等來的都是“沒有了”“缺貨”等答復。電商平臺已難尋連花清瘟、抗原試劑盒等現(xiàn)貨。有線上自營藥房限量供應連花清瘟,上架即被搶購一空
● 有北京市民連跑6家實體藥店購買連花清瘟,其中5家已經(jīng)售罄,唯一有貨的藥店已經(jīng)漲價至150元一盒。一些地方的藥店將連花清瘟與其他藥物捆綁銷售,取名為“防疫套包”,價格從399元至888元不等
● 要加強輿論引導,避免公眾恐慌性采購。監(jiān)管部門加大線上線下的巡查力度,實行線上線下一體監(jiān)管,建立藥品、醫(yī)療器械的全生命周期信息追溯體系,達到“早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早曝光”,從嚴從重從快打擊違法行為
(資料圖片)
□ 法治日報記者 文麗娟
“連花清瘟、藿香正氣、板藍根、體溫計、抗原試劑盒都沒有了?!?2月10日上午,北京市朝陽區(qū)一藥店門口,店員對著長長的隊伍高聲吆喝,“買這些醫(yī)藥用品的人,別排隊了?!?/p>
話音剛落,人群里一陣唏噓。有人掉頭離去,有人準備再等等碰碰運氣。
近日,《法治日報》記者走訪北京市多家藥店看到,藥店門口多排著長隊伍——幾乎所有人都為四類藥物(退熱藥、止咳藥、抗生素和抗病毒藥品)或抗原試劑盒而來。隊伍進展緩慢,且很多購藥者等來的都是“沒有了”“缺貨”“明天再來”等答復。
有人說,自己根據(jù)網(wǎng)絡攻略或親朋推薦的清單尋找目標藥品,已經(jīng)輾轉多家藥店,均無功而返;有人說,不想空手回去,只要藥店有相似的四類藥品,便買上幾盒。
記者采訪發(fā)現(xiàn),隨著各地防疫政策逐步細化優(yōu)化,公眾購買退燒藥、抗原試劑盒等醫(yī)藥用品的需求激增,多地出現(xiàn)相關商品斷貨的現(xiàn)象,一些商家借機大幅提價。
國家市場監(jiān)管總局連續(xù)發(fā)文規(guī)范醫(yī)藥用品等涉疫物資價格和競爭行為,告誡相關經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品,不得哄抬價格,不得串通漲價等,著重提及對哄抬連花清瘟藥品價格進行核查處理。
多位受訪專家指出,相關經(jīng)營者利用疫情囤積居奇、哄抬物價,涉嫌違反價格法、反壟斷法、電子商務法以及《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等法律法規(guī),亟須加強對涉疫醫(yī)藥用品的市場監(jiān)管,建立“政府規(guī)范引導、行業(yè)誠實自律、公眾參與監(jiān)管”的監(jiān)管體制機制,保障醫(yī)藥用品的質量、價格、供應以及流通。
囤藥數(shù)量遠超供給
線上線下普遍缺貨
聽到上述藥店店員喊沒貨了,正在排隊的北京市民賈先生有點慌??吹角懊鎺讉€排隊的散了,他趕緊跑上前去,請店員推薦幾款有相似功效的藥品。六七分鐘后,店員拿著兩大袋藥品放在賈先生面前,告訴他哪一種是止咳化痰的、哪一種是緩解腹瀉的、哪一種是提高免疫的。一結賬,643元。
“有點無病亂投醫(yī)的感覺?!辟Z先生拎著兩大袋藥自嘲道,“但家里有老人小孩,馬虎不得,各種藥都買點,有備無患?!?/p>
賈先生離開后,孫女士走上前咨詢有無“布洛芬”,只聽店員回復:“布洛芬早就沒了,最近都沒貨了。所有退燒藥都沒貨了?!鳖H為失望的孫女士告訴記者,為了買布洛芬,她已經(jīng)奔走10多家藥店了。
據(jù)該藥店店員介紹,因為網(wǎng)絡上有新冠陽性患者稱,患病后渾身酸痛,布洛芬的鎮(zhèn)痛效果好,于是不少人開始搶購布洛芬,導致這款藥物緊缺,近期補貨也不容易。
記者連續(xù)多日走訪數(shù)家實體藥店發(fā)現(xiàn),連花清瘟、布洛芬、對乙酰氨基酚緩釋片和抗原試劑盒等均已售罄,到貨日期不定。被公眾認為有“平替”效果的蒲地藍消炎口服液、藍岑口服液等,在部分藥店也已斷貨。此外,一些以前并未受到關注但這次被劃入“新冠病毒感染者居家治療常用藥參考表”的藥品,如氯雷他定、六神丸等,也出現(xiàn)了走貨加快甚至在部分藥店斷貨的現(xiàn)象。
許多藥店因忙不過來,停止線上接單,優(yōu)先滿足到店需求;有些藥店根據(jù)公眾需求,將具有相似功效的四類藥品打包銷售,擺放在店門口,由公眾掃碼自行購買。
一些醫(yī)院也面臨缺貨。北京市某三甲醫(yī)院一名工作人員告訴記者,近幾天來配藥的市民特別多,目前醫(yī)院已經(jīng)沒有相關藥品;北京市朝陽區(qū)某醫(yī)院的連花清瘟顆粒12月9日下午在發(fā)熱門診出現(xiàn)斷貨,直到晚上才恢復供應。
除北京以外,記者電話聯(lián)系湖南長沙、廣東廣州、四川成都、陜西延安、河南鄭州等地多家藥店和多位市民,均被告知,連花清瘟、布洛芬和抗原試劑盒在線下實體店很難買到。
線上購藥情況同樣不容樂觀。截至記者發(fā)稿時,電商平臺已難尋連花清瘟、抗原試劑盒等現(xiàn)貨,部分仍能下單的或非內地版本藥物,顯示需要等待4至7天才能發(fā)貨。京東自營藥房目前對連花清瘟實行限量供應,每天上午10點和晚上8點各上架一次,上架即被搶購一空,每人每個月限購3盒。多款購物App“止痛鎮(zhèn)痛用藥榜”排名靠前的分別為不同品牌的布洛芬、對乙酰氨基酚緩釋片、蒲地藍消炎片,均顯示“無貨”。
一位電商從業(yè)者稱,消費者出于各種心理囤藥,購買數(shù)量遠遠超過日常市場供給,此類缺貨狀況可能需要一兩周才能緩解,但目前物流沒有全部恢復,能否及時補貨至各地區(qū)是一個問題。
醫(yī)藥用品價格猛漲
不同平臺差距較大
供不應求導致了漲價。
北京市民周先生在網(wǎng)上給孩子尋找一款解熱鎮(zhèn)痛類藥物,他發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)店對100ml*1瓶的對乙酰氨基酚口服混懸液售價209.4元,而以前只需30元左右。此外,商家還悄悄提高了快遞費,以前一般只需五六元,如今漲至20元。
“網(wǎng)紅”藥品連花清瘟的漲價情況備受關注。11月下旬,連花清瘟在經(jīng)歷缺貨風波后,部分藥店就進行了不同程度提價,有藥店將以往約30元/盒的0.35g*48粒的連花清瘟膠囊售價至46元/盒,提價幅度超50%。如今,部分藥店的提價幅度更大,不同平臺、不同藥房之間的價格差距也比較大。
以一盒0.35g*24粒的連花清瘟膠囊為例,某外賣App上不同藥房的售價不同,最低12.25元,最高58元,但均顯示“休息中”;某購物App上不同藥房的單價則在14.8元至59.9元不等。
北京市民楊先生告訴記者,12月7日,他在朝陽區(qū)和海淀區(qū)6家實體藥店購買連花清瘟,其中5家已經(jīng)售罄,唯一有貨的藥店已經(jīng)漲價至150元一盒。
一些社交平臺上也出現(xiàn)了類似亂象。記者注意到,有人在社群內出售連花清瘟膠囊,0.35g*24粒150元。
還有一些地方的藥店將連花清瘟與其他藥物捆綁銷售,取名為“防疫套包”,價格從399元至888元不等。
除藥品外,抗原試劑盒近期也出現(xiàn)大幅漲價。12月初以來,在各類電商賣家、團購小程序上,抗原試劑盒從以前常見的每份3元、4元漲至6元、7元。還有人在社交平臺上賣出了每份9元、10元的價格。
記者就漲價緣由采訪多家藥店店員和網(wǎng)購平臺客服人員,對方大多稱“漲價是無奈之舉”,因為一些緊俏藥品很難調到貨,好不容易進到的藥品也是高價貨,進貨時就已經(jīng)漲價了,藥店也沒辦法。
北京市朝陽區(qū)某藥店一名工作人員說,由于進貨渠道不同,有的小藥店被各級經(jīng)銷商層層加碼,只能拿到高價藥品,加上人力成本和運輸成本,導致藥價大幅上漲。
哄抬價格捆綁銷售
涉嫌違反法律法規(guī)
“部分市民出于對疫情蔓延的恐慌心理以及防范意識,‘囤藥’以求心安或備不時之需,引發(fā)購藥熱潮,造成市面上藥店、醫(yī)院連花清瘟、布洛芬、藿香正氣等藥物缺貨,且激增的需求導致部分渠道銷售的連花清瘟等藥品價格水漲船高?!北本┲嗅t(yī)藥大學岐黃法商研究中心主任鄧勇說。
他提出,部分藥店存在借疫情防控政策優(yōu)化調整之機通過價格、銷售等違法手段賺取高額利潤等不良動機,涉嫌違反價格法中“經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲”的規(guī)定。
根據(jù)價格法規(guī)定,經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的,責令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下罰款;有價格欺詐行為的,最高可處50萬元罰款;對捏造、散布漲價信息,哄抬價格,囤積居奇,推動商品價格過快、過高上漲的,最高可處300萬元罰款;對相互串通,操縱市場價格造成商品價格較大幅度上漲的,最高可處500萬元罰款。
對于部分藥店存在的捆綁銷售、搭售其他商品等行為,鄧勇認為,其涉嫌違反反壟斷法和電子商務法,具備市場支配地位的經(jīng)營者如果進行不合理的搭售,便屬于濫用市場支配地位的違法行為。經(jīng)營者在搭售商品時,要用顯著方式向消費者提示注意,否則即使不具備市場支配地位,也屬于違法行為。
“要加強輿論引導,避免公眾恐慌性采購。市場監(jiān)管部門要加大對囤積居奇、哄抬價格,捏造散布漲價信息、搭售等違法行為的查處力度,不給不良商販可乘之機?!遍L期關注醫(yī)藥領域的北京市中聞律師事務所律師杜秀軍說。
線上線下一體監(jiān)管
提高產能滿足需求
12月9日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于涉疫物資價格和競爭秩序提醒告誡書》,提出“九不得”,其中六條與價格相關,包括不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用,不得哄抬價格等。
對于哄抬價格,文件進一步解釋稱:不得在成本未明顯增加時,大幅度提高價格,或者成本雖有增加但價格上漲幅度明顯高于成本增長幅度。不得強制搭售商品,變相大幅度提高價格。不得無正當理由,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的涉疫物資等。
12月10日,北京市場監(jiān)管局通報一起高價銷售抗原試劑盒案,擬給予當事人警告和罰款20萬元的行政處罰。
記者就此采訪相關網(wǎng)購平臺,對方回應稱“會持續(xù)監(jiān)測目前用戶需求量大的醫(yī)藥用品價格情況,對囤積居奇、哄抬物價的商家發(fā)現(xiàn)一起處理一起,歡迎大家共同監(jiān)督”,并呼吁“市民理性購買”,無需焦慮,預計很快就會回歸正常。
針對目前存在的囤積居奇、哄抬物價亂象,鄧勇建議,監(jiān)管部門加大線上線下的巡查力度,實行線上線下一體監(jiān)管,從嚴從重從快打擊違法行為。
“各部門應劃清權責范圍,提高協(xié)調能力和運作能力,制訂長效行刑銜接聯(lián)防聯(lián)控機制。利用信息技術,整合政務資源和藥品醫(yī)療器械監(jiān)管所需的社會資源,打破或降低部門間信息壁壘,實現(xiàn)各級市場監(jiān)管及藥監(jiān)部門與公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生健康、工信等部門聯(lián)合聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,從而提高涉疫物資監(jiān)管的針對性和有效性,依法嚴查重處藥店或平臺違法經(jīng)營行為?!编囉抡f。
他還提出應建立現(xiàn)代化的監(jiān)管體制,建立藥品、醫(yī)療器械的全生命周期信息追溯體系,利用網(wǎng)上藥店交易監(jiān)測機制,并協(xié)調國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械網(wǎng)絡交易監(jiān)測中心等機構,促進監(jiān)管體制的信息化、網(wǎng)絡化,對藥品和醫(yī)療器械的流通和價格進行監(jiān)測,達到“早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早曝光”的效果。
杜秀軍從企業(yè)層面提出建議。他認為,藥品和醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)應充分發(fā)揮生產企業(yè)與市場的橋梁作用,幫助生產企業(yè)制訂和落實生產計劃,提高供給產能,以滿足市場需求;藥店應轉變經(jīng)營理念,以提高藥學服務水平來擴大影響力,從而提升藥店的經(jīng)濟效益和社會效益。此外,還需加大對物流企業(yè)的支持力度,力保網(wǎng)購藥物及時送達消費者手中。
從消費者的角度,鄧勇提醒公眾謹慎規(guī)范用藥,注意藥物疊加使用的禁忌等,“除了連花清瘟膠囊,公眾還可以選擇其他中藥方劑,服用具有疏風、清熱、解毒、解表、化濕等功效類的中醫(yī)藥均有一定療效。但像老年人、有基礎疾病以及免疫力低下的患者,如果高熱無法緩解,有明顯呼吸急促、喘憋等情況,應及時前往醫(yī)院就診”。