數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，被稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“新石油”，正迎來快速發(fā)展。近日發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2022）》報告顯示，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，且正處于指數(shù)級增長的狀態(tài)，有報告顯示，2025年中國或?qū)⒊^美國成為全球第一大數(shù)據(jù)生產(chǎn)國。
近日在深圳舉行的第二十四屆高交會上，數(shù)據(jù)成為熱門話題，各路大咖圍繞數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)數(shù)據(jù)治理策略等核心話題，展開討論，為尚處在發(fā)展初期的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)智慧。
(資料圖)
深圳致力于打造
國家級數(shù)據(jù)交易所
深圳在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是國內(nèi)排頭兵，2021年深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的增加值突破了9000億元，占全市GDP比重達(dá)到了30.5%，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占GDP比重均在全國大中城市中占首位。全國各地都在爭搶數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)口，深圳也不例外。
11月15日，深圳數(shù)據(jù)交易所在高交會上正式揭牌，并在隨后推出全國首個數(shù)據(jù)要素全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，還發(fā)布了數(shù)據(jù)交易開發(fā)者培養(yǎng)計劃。目前深數(shù)所已經(jīng)累計交易11億元，場內(nèi)交易415筆，成功完成全國首單場內(nèi)數(shù)據(jù)跨境交易，累計完成跨境數(shù)據(jù)交易14筆。
“深圳以外的市場主體占70%以上，數(shù)據(jù)應(yīng)用場景覆蓋了全國26個省區(qū)市。”深數(shù)所董事長李紅光向記者介紹，目前深數(shù)所已經(jīng)匯聚了將近500家企業(yè)，深圳本地企業(yè)不足三成，大量的企業(yè)來自北京、上海、杭州等城市。
據(jù)深數(shù)所總經(jīng)理宋家驊介紹，深圳數(shù)據(jù)交易所以建設(shè)國家級數(shù)據(jù)交易所為目標(biāo)，從合規(guī)保障、供需銜接、流通支撐、生態(tài)發(fā)展四方面，打造覆蓋數(shù)據(jù)交易全鏈條的服務(wù)能力，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素跨域、跨境流通的全國性交易平臺，探索適應(yīng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場化配置示范路徑和交易樣板，將深圳建設(shè)成全國數(shù)據(jù)資源匯集地、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)高地、全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易流通樞紐。
近年來，各地數(shù)據(jù)交易所和交易平臺紛紛落地，由地方政府深度參與數(shù)據(jù)交易所就達(dá)到40家，每家交易所的經(jīng)營模式不盡相同，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場也被提上日程，而深數(shù)所被視為建設(shè)高質(zhì)量全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素大市場的一塊重要版圖。
在李紅光看來，目前還屬于數(shù)據(jù)要素市場探索的初級階段，各地的差異發(fā)展是有好處的，經(jīng)過不斷的發(fā)展、比較，可以探索出哪種模式最優(yōu)。不光是交易所，各個參與主體都需要來參與，現(xiàn)在參與的主體還是太少了。“統(tǒng)一大市場應(yīng)該是市場形成的，而不是制定形成的，未來市場會慢慢會形成一個公認(rèn)的最優(yōu)方案?！彼硎?。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展黃金期
眾所周知，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎，正迎來需求爆發(fā)的機遇期和發(fā)展的黃金期，但與之相對的是，供應(yīng)并不匹配。
我國數(shù)據(jù)資源豐富，2021年數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)到6.6ZB（十萬億億字節(jié)），僅次于美國位列全球第二，這為數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展提供了先決性基礎(chǔ)。但數(shù)據(jù)交易要交易的不是原始數(shù)據(jù)，而是數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)。據(jù)測算，2021年，我國數(shù)據(jù)交易額僅為73億美元，與數(shù)據(jù)產(chǎn)量的比例僅為世界第一大市場的1/15左右，這當(dāng)中反映了目前數(shù)據(jù)要素市場存在優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源匱乏、數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平不高、數(shù)據(jù)交易流動性不足等問題。
石頭如何變?yōu)辄S金？如何把數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品化，進(jìn)入流通市場？
近日在2022中國互聯(lián)網(wǎng)大會“數(shù)據(jù)要素流通論壇”上，工業(yè)和信息化部電子第五研究所黨委委員、副所長王蘊輝建議從三個方面破題：一是提升數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新能力，加強跨政企、跨行業(yè)、跨平臺的資源整合，特別是數(shù)據(jù)交易所、第三方評價機構(gòu)等，形成數(shù)據(jù)交易服務(wù)合力，探索市場主體共贏長效機制。
二是夯實基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)要素治理水平。建設(shè)數(shù)據(jù)治理服務(wù)公共平臺，提供數(shù)據(jù)治理一站式解決方案，大力培育數(shù)據(jù)治理服務(wù)供應(yīng)商，從供給側(cè)補強數(shù)據(jù)治理服務(wù)輸出，助力企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。推出一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)軟件，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型腳步，探索建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)接口規(guī)范和隱私計算跨平臺互聯(lián)互通機制，不斷拓展數(shù)據(jù)空間。
三是攻克難點，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。加強區(qū)塊鏈、隱私計算、密碼學(xué)等科學(xué)技術(shù)研發(fā)，建立數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)價值評估、數(shù)據(jù)收益分享等機制，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域性的數(shù)據(jù)資源普查制度，完善數(shù)據(jù)要素市場標(biāo)準(zhǔn)體系，助推數(shù)據(jù)生產(chǎn)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等規(guī)范化發(fā)展。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所軟件與系統(tǒng)研究部主任楊曉明認(rèn)為，要盡快完善數(shù)據(jù)要素化實現(xiàn)機制，加快釋放數(shù)據(jù)價值。推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)制度、定價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。探索開展數(shù)據(jù)“所有權(quán)”“使用權(quán)”“經(jīng)營權(quán)”三權(quán)分置，建設(shè)動態(tài)的適配數(shù)據(jù)變化規(guī)律的價值評估體系，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)交易商管理、數(shù)據(jù)交易過程監(jiān)管等制度體系。
