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中新網(wǎng)8月18日電(中新財經(jīng)記者 謝藝觀)18日，中國消費者協(xié)會(下稱中消協(xié))發(fā)布《“不公平格式條款”消費者認知及線索征集調(diào)查報告》(下稱《報告》)。
中消協(xié)于2022年6月開展了消費領(lǐng)域不公平格式條款消費者認知調(diào)查及線索征集活動。調(diào)查顯示，參與調(diào)查者總體上對格式條款比較了解。87.88%的消費者遇到過不公平格式條款，遇到不公平格式條款后，超七成消費者仍會選擇繼續(xù)交易，主要原因在于經(jīng)營者過于強勢，消費者被迫同意格式條款內(nèi)容，否則無法繼續(xù)交易。多數(shù)消費者在遇到消費不公時，能夠正確選擇消費維權(quán)渠道。同時，近五分之一的參與調(diào)查者選擇“默默忍受”，說明維權(quán)成本高、維權(quán)效果不理想等原因使得消費者維權(quán)信心不足。
《報告》指出，不公平格式條款現(xiàn)象在消費生活中仍然屢見不鮮，涉及領(lǐng)域廣、侵權(quán)手段隱蔽、對消費者影響大。在市場交易中，由于信息不對稱、專業(yè)水平有限等因素的制約，與格式條款提供者相比，消費者容易處于弱勢地位，自身權(quán)利容易受到侵犯。因此，規(guī)范格式條款是促進消費公平的重要手段，也是讓消費者愿消費、敢消費的重要舉措。
《報告》從保障消費者在格式合同中的合法權(quán)益角度提出，應(yīng)當構(gòu)建事前事中事后全過程消費者權(quán)益保護體系。
一是源頭治理，強化事前預(yù)防。經(jīng)營者要增強公平意識和責(zé)任意識，公平合理地制定格式合同，并盡到提示說明義務(wù)。消費者要提高合同意識和維權(quán)意識，全面了解所簽訂的格式合同。
二是過程管控，加強事中監(jiān)督。繼續(xù)大力推行格式合同范本，完善落實格式合同備案制度。
三是嚴肅查處，完善事后救濟。充分利用好受理投訴舉報和輿情監(jiān)測等渠道，及時受理消費者相關(guān)投訴、舉報，強化輿情動態(tài)監(jiān)測和分析研判，建立完善不公平格式條款的線索發(fā)現(xiàn)機制。針對有問題的合同格式條款，消費者協(xié)會和有關(guān)監(jiān)管部門要綜合運用建議、約談、要求整改等形式，督促企業(yè)及時整改到位。
中消協(xié)表示，本次線索征集活動，共收到消費者提供的367例不公平格式條款線索，主要集中于網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、教育培訓(xùn)、通信服務(wù)、房屋裝修、醫(yī)療美容等行業(yè)。中消協(xié)將結(jié)合消費者提供的線索，對反映比較集中的消費領(lǐng)域進行不公平格式條款點評。
