深夜廣場舞不停歇,喧鬧聲擾得人無法入眠,這樣的行為,明年元旦起在許昌將違法,且會被罰款。12月2日,許昌市舉行《許昌市文明行為促進條例》新聞發(fā)布會,通報許昌市首部關于精神文明建設的地方性法規(guī)的制定過程和主要內(nèi)容。
城市立法明確不文明行為
《許昌市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)將于2021年1月1日起施行?!稐l例》共分五章,分別為:總則、重點規(guī)范和倡導的行為、促進和保障、法律責任、附則,總計37條。
許昌市委宣傳部副部長、市文明辦主任劉少林介紹,《條例》是許昌市制定的第一部關于精神文明建設的地方性法規(guī),是許昌市精神文明建設法治化的“里程碑”,為不文明行為劃出明確界限,可以有效解決一些文明城市建設中的“老大難”問題。
例如,《條例》第十七條規(guī)定:“在公共場所進行廣場舞、唱歌等活動,應當控制音量,不得干擾他人正常生活、工作和學習。夏季每日21時至次日6時、冬季每日21時至次日7時,禁止進行以上產(chǎn)生噪聲的文體活動。”如果違犯該規(guī)定,將“給予警告;警告后不改正的,處以200元以上500元以下罰款”。
《條例》將“12345”政務服務熱線用法規(guī)形式公布和確認為投訴舉報電話,方便群眾記憶和投訴舉報。
群眾熱情參與立法過程
據(jù)悉,《條例》制定過程中堅持民主立法,先后有11.2萬余人參與網(wǎng)上調(diào)查問卷?!稐l例》一審后,許昌市人大常委會法制委、法工委共召開座談會14場、修改討論會20次,社會各界通過座談、來信、來訪、來電、電子郵件等方式提出意見建議976條。
《條例》是許昌市被賦權(quán)立法以來參與群體最多、關注程度最高、群眾參與最為熱情的一次。
為文明城市建設加碼
劉少林介紹,制定《條例》是許昌市鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果的現(xiàn)實需要。2015年,許昌市成功創(chuàng)建全國文明城市,2017年蟬聯(lián)該榮譽,2020年又以優(yōu)異的成績實現(xiàn)“三連冠”。許昌以前五屆全國文明城市地級市第七名、河南省第一名的優(yōu)異成績,成為全省乃至中部地區(qū)唯一被中央文明辦通報表彰的地級市。
《條例》的出臺,為管理約束不文明行為提供了法律依據(jù),為深化全國文明城市創(chuàng)建、促進許昌市精神文明建設提供了法治保障。“這次立法的根本目的,是建立規(guī)則;執(zhí)法的目的,不是罰款多少,而是讓公眾自覺守法。”劉少林說。