截至9月8日，武漢23家原本收費的A級景區(qū)開展預(yù)約免票已滿一個月時間。近一個月來，“免票游”降低了旅游門檻，提升了旅游積極性，帶動了一連串的消費鏈條。專家認為，“免票游”背后的一系列經(jīng)濟邏輯，契合了“國內(nèi)大循環(huán)”“國內(nèi)國際雙循環(huán)”，地方政府可以因地制宜出臺一些激勵機制，讓免票這種惠民活動持續(xù)、長期開展下去。
免一張票 迎八方客
“比去年這個時候還要忙一些。”9月6日，交警張偉哲在黃鶴樓景區(qū)外維持交通秩序。
張偉哲來自武漢市公安局武昌區(qū)交通大隊二中隊。最近，轄區(qū)內(nèi)的黃鶴樓景區(qū)每天涌來大量外地私家車，這里的交通狀況變得非常復(fù)雜。
“每天要疏導(dǎo)5000多輛私家車，從上午9點一直忙到下午4點，期間還有很多游客咨詢問路。”張偉哲說。
武漢山水資源豐富、人文底蘊深厚，是中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游休閑示范城市、中國旅游標準化示范城市。近年武漢旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，但受疫情影響，今年初，武漢旅游業(yè)一度停滯。為表達對全國人民支持武漢“戰(zhàn)疫”的感激之情，武漢市8月初啟動“打卡大武漢”系列“惠游”活動。年底前，23家收費景區(qū)持續(xù)向全國游客免費預(yù)約開放。
活動啟動以來，以黃鶴樓、黃陂木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)、東湖3家5A景區(qū)領(lǐng)銜的武漢23家免票A級景區(qū)走紅。
武漢市公安局交通管理局數(shù)據(jù)顯示，近期全市總體在途車流量最大峰值約為340萬輛，較去年同期上升近20%。其中一部分為自駕游車輛。
黃鶴樓公園停車場停了不少來自江西、湖南、河南等地的私家車。“現(xiàn)在外地車大概占到40%，比惠游活動前變多了。”武漢市黃鶴樓公園管理處相關(guān)負責(zé)人介紹說。
據(jù)武漢市黃鶴樓公園管理處市場部負責(zé)人王紅念介紹，免票以來，黃鶴樓接待游客量從五一“黃金周”首日1600余人次、不及規(guī)定上限的3成，飆升至最大日接待游客量2.5萬人次，達到疫情防控規(guī)定的上限。
記者在公園入口、游覽車候車區(qū)和登樓處看到，游客有序掃健康碼、出示預(yù)約碼、測量體溫后順利入園，園內(nèi)秩序井然。
在免票的23家景區(qū)中，除了像黃鶴樓這樣的名勝古跡類的景區(qū)，新建的大型主題游樂場等景區(qū)也備受青睞。在武漢歡樂谷，過山車、大擺錘等眾多游樂項目前排起長隊。
免票政策實施后，東湖海洋世界游客量與7月相比增加了一倍，近半游客是親子家庭。周一到周五游客量日均超過5000人，周末日均游客量更是超過6000人。武漢歡樂谷總經(jīng)理黃小林透露，景區(qū)約七成為外地游客。
除了自駕游，跨省旅行團也開展得紅紅火火。中青旅湖北公司負責(zé)人駱逸介紹，8月以來接待的旅游團，多來自河南、安徽、江西，還有不少來自湖北省內(nèi)地市。
日前，由湖北康輝國際旅行社組織的大型外地近千人旅游團隊，上午在花博匯景區(qū)賞花、休閑，下午前往海昌極地海洋公園游玩。團隊游客坐了滿滿30多臺大巴。
武漢市文化旅游部門統(tǒng)計顯示，近一個月以來，來武漢旅游的游客明顯增多，全市景區(qū)總體日均游客接待量比去年同期增長34%。湖北省外游客占比達45%。
舍“門票經(jīng)濟” 活第三產(chǎn)業(yè)
“客房!客房!前臺客人在等。多久能出新標間?”在紐賓凱朗逸酒店黃鶴樓店，前臺服務(wù)員小程正幫客人辦理入住。這家酒店標間已經(jīng)滿房。大廳內(nèi)，仍有家長帶孩子前來問詢。
“以往多是出差、商務(wù)人士，周末會有空房?，F(xiàn)在多是外地游客，周末得提前預(yù)訂。”紐賓凱朗逸酒店黃鶴樓店經(jīng)理徐明說。
同樣情景也出現(xiàn)在武漢歡樂谷周邊酒店。“之前客人穿西裝的多，現(xiàn)在基本都是戴小紅帽的。”歡樂谷周邊一家連鎖品牌快捷酒店前臺服務(wù)員說。
免票措施帶動武漢星級酒店入住率進一步攀升，中心城區(qū)酒店入住率達到去年同期的80%至90%。“3月初剛恢復(fù)營業(yè)時，一些客人得知有酒店被用作隔離點，不敢來住。現(xiàn)在有顧慮的客人少了。”在武漢市武昌區(qū)宏祥路，一家曾為醫(yī)務(wù)人員提供住宿的酒店負責(zé)人告訴記者。
除了住宿業(yè)，“免票游”還帶動了餐飲、交通和購物等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。一些出租車和網(wǎng)約車司機表示，業(yè)務(wù)量比活動前多了兩三成。
“之前來過好幾次武漢，都沒怎么玩，這次帶家人一起來看看。”9月5日，在武漢戶部巷，正在品嘗美食的河南游客劉建國說。
劉建國的兒子在湖北大學(xué)讀研究生，明年將畢業(yè)。聽說武漢景區(qū)正在免票，這次借著送兒子上學(xué)的機會，劉建國一家四口從河南自駕車前往武漢旅游，已經(jīng)在武漢玩了三四天，大概花了6000多元。
中國旅游研究院武漢分院副院長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授舒伯陽說，免票游降低了旅游門檻，提升了旅游積極性，帶動了一連串的消費鏈條。“去景區(qū)不僅僅是行和游，還要吃、住、購、娛，順應(yīng)了全域旅游發(fā)展的趨勢。”舒伯陽說。
攜程旅行平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，8月，武漢酒店入住人次環(huán)比增長36%，武漢機票預(yù)訂人次環(huán)比增長29%，機票收入環(huán)比增長30%。
文明成“免票游”最美風(fēng)景
景區(qū)門票免費。游客聞之心動，熱情高漲。但是，一個難題也隨之而來：市民和外省游客同時開放預(yù)約，預(yù)約名額有限。這是城市一次良好的展示機會，也是對城市文明的考驗。
在免票游實施前期，不少景區(qū)預(yù)約名額投放后，很快就被預(yù)約完畢。有的市民呼吁錯峰出游，盡量將熱門景區(qū)雙休日、節(jié)假日的預(yù)約機會，留給外地游客，周末不去擠熱門景點，主動把武漢最美的風(fēng)景讓出來，讓外地游客“游個夠”。
為踐行抗擊新冠肺炎疫情時的“約定”，8月13日在武漢市文化旅游部門倡議下，一場錯峰出游“全城總動員”在上千萬武漢市民之間接力傳遞。
武漢市文化和旅游局發(fā)出《請廣大市民朋友錯峰出游的倡議書》，號召上千萬武漢市民錯峰出游，盡量將熱門景區(qū)雙休日、節(jié)假日的預(yù)約機會，優(yōu)先留給外地游客。
這份倡議書提到，武漢抗擊疫情，全國各地援漢醫(yī)療隊逆行馳援，四面八方捐款捐物。武漢與全國人民有個約定：“待到無恙時，武漢再相聚!”如今，武漢也真誠邀請全國人民來這座“英雄之城”看一看，讓更多外地游客如愿享受“打卡大武漢”的精彩旅程。
武漢是全國有名的文明城市，城市文明程度相對較高。記者走訪發(fā)現(xiàn)，對于“免票游”，市民之間似乎達成了默契，要兌現(xiàn)一份約定——感謝全國人民關(guān)鍵時刻對武漢的鼎力支持。“希望外地朋友在武漢玩得更盡興。”“我們要高質(zhì)量、認真兌現(xiàn)承諾，讓人們對武漢留下最美好的記憶。”
還有網(wǎng)民建議，要加大出行需求調(diào)研力度，科學(xué)完善預(yù)約機制，深挖“免票游”綜合效益，全面提振經(jīng)濟助力復(fù)蘇。
如今，“文明”成了“免票游”的一道最美風(fēng)景。
“外地來的，勝似親人。”旅游志愿者李子賢在黃鶴樓景區(qū)見一位女士行動不便，主動為這位河南籍游客借來了輪椅。連日來，武漢23家“免票游”景區(qū)人氣持續(xù)攀升，一批旅游志愿者投身景區(qū)常態(tài)化疫情防控和文明宣傳?，F(xiàn)場身著紅馬甲的武漢文旅志愿者們，舉著“錯峰出游我倡議”“安全出游我提醒”“文明旅游為武漢加分”提示牌，同時指導(dǎo)游客出示預(yù)約碼、健康碼，再刷身份證入園，并不斷為游客指引道路和對應(yīng)入口。
為方便外地游客預(yù)約，9月1日起，武漢市景區(qū)免票預(yù)約平臺開通“省外游客預(yù)約通道”入口，以方便外地和外國游客預(yù)約，具體預(yù)約規(guī)則同湖北省游客。
9月5日，歡樂谷門口排起了長長的隊伍，其中許多游客從江西、廣東等地趕來。“我們前幾天預(yù)約過，沒成功。昨天又試，一試就中了”。來自河南的萬先生說。
不斷探索“免票游”扶持政策
“第一期補助1250萬元已經(jīng)到賬，解了景區(qū)燃眉之急。”9月初，黃鶴樓景區(qū)收到了第一筆資金。景區(qū)負責(zé)人表示，這對于正在開展的“免票游”的景區(qū)，無異于一場“及時雨”。
8月24日，武漢市人民政府辦公廳官網(wǎng)發(fā)布《武漢市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的若干措施》，提振文旅行業(yè)。
相關(guān)措施涵蓋八方面支持內(nèi)容，包括給予企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助，實施專項金融支持，加大專項資金支持力度，開展文旅行業(yè)免費培訓(xùn)，支持爭創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)品牌，推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持文旅重點項目建設(shè)，著力擴大文旅消費。
給予企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助方面，旅行社妥善處置退團退費、星級旅游飯店、商務(wù)酒店復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及A級旅游景區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等均給予相應(yīng)補助。對現(xiàn)有在崗的導(dǎo)游員、小語種導(dǎo)游等將發(fā)放補貼。
此外武漢市還將開展“高鐵之心·武漢嘉年華”“大江大湖大武漢·水上嘉年華”等活動，鼓勵各新城區(qū)通過舉辦會節(jié)等形式活躍文旅市場，打造鄉(xiāng)村旅游亮點。鼓勵旅行社赴境內(nèi)外重點客源地區(qū)開展宣傳推廣和游客招徠活動;對2020年度招徠市外過夜游客的給予獎勵;對旅行社以包(專)列、包機、包船、大巴車、會展節(jié)賽等形式組織市外游客(免票人數(shù)除外)來本市游覽，按照單團標準給予獎勵。同時還將組織開展“白衣天使健康武漢行”等活動。
真金白銀的扶持，讓旅行社重拾信心。湖北海旅百事通國際旅行社張自忠路門市部負責(zé)人告訴記者，春節(jié)前夕，原本的旅游業(yè)旺季突然降至冰點，先后有近百人要求退團退費，門市部損失慘重。疫情發(fā)生后不久，門市部就關(guān)門停業(yè)了，一直到今年7月20日才重新開業(yè)。“復(fù)工以來營業(yè)額還不足10萬元，而去年全年的營業(yè)額超過120萬元。”
對于導(dǎo)游從業(yè)人員，武漢也將給予現(xiàn)金補助。現(xiàn)有在崗的五星級、四星級、三星級導(dǎo)游員，分別按照每人每月1000元、800元、600元的標準發(fā)放6個月穩(wěn)崗補貼;對未評定為星級導(dǎo)游的在崗小語種導(dǎo)游，按照每人每月500元的標準發(fā)放6個月穩(wěn)崗補貼。
陳力在武漢從事導(dǎo)游工作多年，這半年來一直靠在微信上賣家鄉(xiāng)湖北秭歸特產(chǎn)為生，導(dǎo)游工作直到8月10日才開張。“開春以后，有的同行已經(jīng)開始考慮轉(zhuǎn)型了?，F(xiàn)在終于等到了這樣的扶持政策。對我們導(dǎo)游來說，這不僅僅是收入上的支持，更是精神支持和鼓勵。”陳力說。
武漢三特索道集團股份有限公司旗下的東湖海洋世界等景區(qū)參與了A級景區(qū)免票活動。公司相關(guān)負責(zé)人告訴記者，政府財政給予企業(yè)的門票補貼，增強了發(fā)展信心。
如何讓免票持續(xù)下去?
“免票游”在疫情低風(fēng)險地區(qū)掀起一波熱潮。國家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進完善國有景區(qū)門票價格形成機制的通知》，明確了繼續(xù)推動景區(qū)門票降價、切實落實門票價格減免政策等措施。目前湖北省所有A級景區(qū)實施免票，國內(nèi)多地出臺了不同程度的旅游優(yōu)惠措施。
相比出境游，國內(nèi)游成了旅游市場“黑馬”。中國旅游集團旅行服務(wù)公司國內(nèi)旅游部總經(jīng)理孫立群說，今年，中國旅游集團劃定了包括湖北在內(nèi)的9個重點旅游目的地，搶抓國內(nèi)游市場新機遇。攜程創(chuàng)始人梁建章說，在發(fā)達國家，旅游行業(yè)直接收入可能占比較小，但對經(jīng)濟的貢獻非常高。未來一段時間，旅游對我國經(jīng)濟的貢獻將更加突出。
武漢市文化和旅游局副局長范繼先說，在武漢主要產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)關(guān)門最早，啟動最晚。這種情況下推出免票措施，游客得實惠，企業(yè)得客源，是“雙贏”。
“免票游”讓參與的景區(qū)逐漸脫離“門票經(jīng)濟”，景區(qū)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力更強，助推了旅游產(chǎn)品的迭代升級。武漢木蘭草原景區(qū)打造了“夜草原”品牌，推出了小火車夜游草原、大型夢幻煙花秀、篝火晚會等廣受歡迎的玩法。景區(qū)負責(zé)人聶權(quán)說，活動實施以來，景區(qū)二次消費金額是平時的4倍。
同時，更多的景區(qū)也乘上了“免票游”這趟“順風(fēng)車”。遮湖崗村是武漢市東西湖區(qū)首批新農(nóng)村示范村。2016年起，該村開始規(guī)劃建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，從房屋立面整治、道路改造等方面著手，建設(shè)庭院式村灣，打造花園式居住環(huán)境。2019年，當(dāng)?shù)仄咸勋@“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”。本月，東西湖區(qū)舉辦了相關(guān)旅游推介活動，引得不少“免票游”游客前來感受“葡萄美酒夜光杯”。依托“免票游”，東西湖區(qū)將拓展果園、露宿、野炊、燒烤等多種模式，打造一批民宿，作為“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展抓手。
武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心聯(lián)席主任、經(jīng)濟與管理學(xué)院教授葉初升認為，“免票游”是筆“經(jīng)濟賬”。免票給城市帶來了人氣、流量，給餐館、酒店、商場等行業(yè)帶來了規(guī)模效應(yīng)，對吃、住、行、購、娛等行業(yè)帶來正向的外部性效應(yīng)，城市整體受益。
“也要看到，沒了門票收入，一些景區(qū)利益是受損的。對有貢獻的景區(qū)，地方政府參考行業(yè)平均新增利潤水平，出臺一些激勵機制，不僅能有效維護市場公平，還能讓免票這種惠民活動持續(xù)、長期開展下去。”葉初升說。
專家認為，“免票游”背后的一系列經(jīng)濟邏輯，契合了中央提出的“國內(nèi)大循環(huán)”“國內(nèi)國際雙循環(huán)”。跳出“旅游”看“旅游”，算明白“免票游”的“大賬”，對其他行業(yè)擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟也有借鑒意義。
“門檻降低了，流動性提高了，有了規(guī)模效應(yīng)，再加上良好的口碑，效果和‘薄利多銷’是一樣的。”葉初升說。(記者 馮國棟)
