7月14日，據(jù)濰坊市人民政府官方微信“濰坊發(fā)布”消息，當日濰坊市人民政府新聞辦公室組織新聞發(fā)布會，集中發(fā)布近期出臺的9個人才政策以及首次開展的“一事一議”引進人才情況。
其中，《濰坊市人才安居工程實施意見》提出，將新來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“兩院”院士等頂尖人才(A類)、國家級人才工程人選等領軍人才(B類)、泰山系列人才等高端人才(C類)、鳶都產(chǎn)業(yè)領軍人才等特優(yōu)人才(D類)，博士、碩士、本科、?？迫罩飘厴I(yè)生，留學回國本科以上畢業(yè)生等7類人才，納入安居保障范圍。
《濰坊市人才安居工程實施意見》規(guī)定，符合條件的人才在濰坊市購買首套住房的，A、B、C、D類高層次人才分別補貼300萬元、50萬元、30萬元、15萬元;博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生(預備技師)、大專畢業(yè)生(高級工)分別補貼30萬元、10萬元、5萬元、2萬元。A、B、C類高層次人才未申請租賃人才住房、購房補貼的，可申請租房補貼，補貼標準為A類人才不高于25000元/月;B類人才不高于3000元/月(最長期限3年);C類人才不高于 2000元/月(最長期限3年)。
《關(guān)于吸引大學生等各類青年人才來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》規(guī)定，為青年人才發(fā)放生活補助和經(jīng)費資助，給予符合條件的來濰博士研究生每人每月3000元，期限5年;碩士研究生每人每月1500元，期限3年;本科畢業(yè)生每人每月500元，期限1年，其中“雙一流”高校本科畢業(yè)生期限為3年。新進站博士后，每人每月補貼2000元，期限最長2年。
《關(guān)于弘揚企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干辦法(試行)》提出，將每年11月1日設為我市“企業(yè)家日”，市委、市政府集中宣傳表揚優(yōu)秀企業(yè)家。對作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家給予重獎，定期評選“濰坊市功勛企業(yè)家”“濰坊市杰出企業(yè)家”“濰坊市行業(yè)領軍企業(yè)家”“濰坊市優(yōu)秀企業(yè)家”，并分別給予500萬元、200萬元、50萬元、30萬元稅后現(xiàn)金獎勵。
《濰坊市柔性引進人才實施辦法》提出，注重加大柔性引才用才支持力度，如根據(jù)全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國內(nèi)外聘請產(chǎn)業(yè)首席專家，市財政給予每人每年5萬元的工作經(jīng)費，并按實際貢獻給予最高50萬元獎勵。同時，提升服務保障水平，符合鳶都惠才卡發(fā)放基本條件的，直接列入高層次人才服務范圍，享受綠色通道服務待遇;在濰新購買住房的，符合條件的可按規(guī)定申請購房補貼。
《濰坊市“人才貸”風險補償資金管理暫行辦法》規(guī)定，著力解決高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的資金需求。加大支持力度，規(guī)定了“人才貸”額度，針對同一在我市的省級以上高層次人才，合作銀行“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高100萬元;對高層次人才長期所在企業(yè)，最高1000萬元。針對同一市級高層次人才，“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高50萬元;對高層次人才長期所在企業(yè)，貸款額度最高500萬元。明確了風險補償比例，建立“人才貸”風險補償資金，可按不少于50%的貸款本金實際損失額予以補償。
以下是“濰坊發(fā)布”消息全文：
濰坊出臺系列政策，助力引才、育才、用才、留才...
7月14日，濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開2020年第23場新聞發(fā)布會，邀請市委組織部副部長劉太福、市人社局副局長劉立新、市財政局副局長寇瑞國、市住建局黨組副書記田洪波、市科技局四級調(diào)研員盧芳芳介紹濰坊市人才政策相關(guān)情況，并回答記者提問。
今年以來，我市牢固樹立人才引領發(fā)展戰(zhàn)略地位，深入實施省委、省政府“人才興魯”行動，落實全市“重點工作攻堅年”部署要求，扎實開展人才制度改革創(chuàng)新攻堅，在創(chuàng)新引才方式、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、優(yōu)化人才服務保障等方面制定了一系列配套政策，這些政策得到了廣大人才的熱烈響應、高度關(guān)注。人才政策體系進一步完善、人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、人才吸引力進一步增強，在最新公布的最具人才吸引力城市100強中，我市位居全國第41位、全省第3位。
市委、市政府將人才制度改革創(chuàng)新攻堅作為提升招引質(zhì)效、打造對外開放新高地的重要抓手，全力打造區(qū)域人才高地。我市在年初研究制定貫徹落實省委進一步加強干部人才隊伍建設決定的實施意見，以及加強全市教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生等領域人才隊伍建設政策文件基礎上，研究制定了系列人才政策文件，形成了涵蓋引才、育才、用才、留才的較為完備的人才政策體系。
9個人才政策和首次開展“一事一議”引進人才情況
發(fā)布會集中發(fā)布了近期出臺的，這些文件既有柔性引才、吸引大學生來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強教育系統(tǒng)人才工作等人才吸引激勵政策，也有人才安居、高層次人才全周期服務流程再造等人才服務保障政策，還有支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才創(chuàng)投基金和人才貸等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。這些政策支持力度大、內(nèi)容成體系、服務措施強，順應現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設對人才的需求，必將為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才支撐。
一
主要從保障范圍、保障方式及申請條件、租賃房源、購房補貼等方面加強人才安居保障，將新來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“兩院”院士等頂尖人才(A類)、國家級人才工程人選等領軍人才(B類)、泰山系列人才等高端人才(C類)、鳶都產(chǎn)業(yè)領軍人才等特優(yōu)人才(D類)，博士、碩士、本科、專科全日制畢業(yè)生，留學回國本科以上畢業(yè)生等7類人才，納入安居保障范圍。符合條件的人才在我市購買首套住房的，A、B、C、D類高層次人才分別補貼300萬元、50萬元、30萬元、15萬元;博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生(預備技師)、大專畢業(yè)生(高級工)分別補貼30萬元、10萬元、5萬元、2萬元。A、B、C類高層次人才未申請租賃人才住房、購房補貼的，可申請租房補貼，補貼標準為A類人才不高于25000元/月;B類人才不高于3000元/月(最長期限3年);C類人才不高于 2000元/月(最長期限3年)，支持力度和支持范圍放在全省乃至全國來說力度都是比較大的。
二
共5項18條，通過開展青年人才來濰回濰留濰“3V”計劃，進一步吸引外地大學生來濰、濰坊生源大學生回濰、駐濰院校大學生留濰，確保實現(xiàn)3年引進10萬名大學生等各類青年人才的目標。為青年人才發(fā)放生活補助和經(jīng)費資助，給予符合條件的來濰博士研究生每人每月3000元，期限5年;碩士研究生每人每月1500元，期限3年;本科畢業(yè)生每人每月500元，期限1年，其中“雙一流”高校本科畢業(yè)生期限為3年。新進站博士后，每人每月補貼2000元，期限最長2年。通過豐富引才聚才活動、搭建線上招聘平臺、強化駐濰院校畢業(yè)生留濰措施、加大項目引才力度、大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等措施，拓寬青年人才來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。為青年人才提供落戶便捷服務、簡化就業(yè)手續(xù)辦理、優(yōu)化全周期服務流程等，對符合條件的新來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類青年人才落實人才安居服務保障，加快大學生等各類青年人才集聚，助力現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設。
三
將每年11月1日設為我市“企業(yè)家日”，市委、市政府集中宣傳表揚優(yōu)秀企業(yè)家。
重點圍繞建立健全尊重激勵企業(yè)家機制、保護服務企業(yè)家機制、培養(yǎng)關(guān)愛企業(yè)家機制3個方面，制定了24條措施辦法，將企業(yè)家隊伍建設納入全市人才發(fā)展總體規(guī)劃，凝聚各級各部門工作合力，推動全市企業(yè)家隊伍建設取得實效。對作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家給予重獎，定期評選“濰坊市功勛企業(yè)家”“濰坊市杰出企業(yè)家”“濰坊市行業(yè)領軍企業(yè)家”“濰坊市優(yōu)秀企業(yè)家”，并分別給予500萬元、200萬元、50萬元、30萬元稅后現(xiàn)金獎勵。市委、市政府每年至少召開1次企業(yè)家座談會，專題聽取企業(yè)家意見建議。建立企業(yè)訴求“接訴即辦”機制，限時解決企業(yè)難題。選聘青年企業(yè)家培育導師，組建濰坊市“金種子”企業(yè)家導師庫。組織開辦“濰坊企業(yè)家大講堂”，組織龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)董事長(總經(jīng)理)赴境外培訓。對授予稱號的企業(yè)家統(tǒng)一頒發(fā)“鳶都惠才卡”，持續(xù)營造尊重、支持、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家健康成長、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
四
注重加大柔性引才用才支持力度
共24條，重點圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強市、現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設等重大戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導向，通過顧問指導、掛職引進、兼職引進、合作引進、退休特聘等5種柔性引才渠道“聚天下英才而用之”。，如根據(jù)全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國內(nèi)外聘請產(chǎn)業(yè)首席專家，市財政給予每人每年5萬元的工作經(jīng)費，并按實際貢獻給予最高50萬元獎勵。，符合鳶都惠才卡發(fā)放基本條件的，直接列入高層次人才服務范圍，享受綠色通道服務待遇;在濰新購買住房的，符合條件的可按規(guī)定申請購房補貼。
五
一是變分散服務為全周期服務
共對7個方面的服務事項進行了流程再造。主要有三個方面的特點：，對高層次人才引、育、用、留各個環(huán)節(jié)的服務進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，梳理匯總了編制管理、職稱評審、科研服務、子女入學、醫(yī)療保健、出入境和居留、“鳶都惠才卡”核發(fā)等服務事項，解決了“條塊分割”問題，實現(xiàn)全周期服務。，對于申報入選和遴選產(chǎn)生的市級以上重點工程人才，主動聯(lián)系直接頒發(fā)“鳶都惠才卡”。在市、縣兩級分別設立高層次人才就醫(yī)定點醫(yī)院，內(nèi)設高層次人才服務站和服務專員，實行綠色通道服務，高層次人才憑“山東惠才卡”“鳶都惠才卡”等證件享受定點醫(yī)院服務。，秉承“一次不用跑”服務理念，在編制管理服務方面，依托“濰坊市機構(gòu)編制人員經(jīng)費共用信息管理平臺”在線辦理，收到用編申請后1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
六
共6章22條，人才發(fā)展創(chuàng)投基金是為優(yōu)化財政資金投入方式，提高資金使用效益，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，由市財政預算安排，委托基金管理機構(gòu)運營，形成市場化、專業(yè)化運作的政府性引導基金，以及通過合資、合伙等方式，與國內(nèi)外金融機構(gòu)、專業(yè)基金合作設立的子基金。
主要有四個特點：
一是突出政府引導、市場參與，采取股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益類方式進行投資，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力吸引金融和社會資本投入。
二是突出人才導向、科學決策，著力支持新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)，重點培育技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升等項目。
三是突出專業(yè)管理、市場運作，引入專業(yè)機構(gòu)運作管理，實施投資決策，提高項目的可行性和資金使用效率。
四是突出循環(huán)滾動、提高績效，財政資金通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、還本付息等方式實施退出后，收益和本金轉(zhuǎn)入專戶循環(huán)使用，繼續(xù)用于擴大專項資金、基金規(guī)模，更好地發(fā)揮財政資金的杠桿作用。
七
共5章19條，著力解決高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的資金需求。加大支持力度，規(guī)定了“人才貸”額度，針對同一在我市的省級以上高層次人才，合作銀行“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高100萬元;對高層次人才長期所在企業(yè)，最高1000萬元。
針對同一市級高層次人才，“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高50萬元;對高層次人才長期所在企業(yè)，貸款額度最高500萬元。明確了風險補償比例，建立“人才貸”風險補償資金，可按不少于50%的貸款本金實際損失額予以補償。
八
主要明確了當前和“十四五”期間全市加強教育人才隊伍建設的九項重點任務、五項推進機制及十大重點項目?！兑庖姟诽岢觯磕晷逻M教師3000人以上;重點培養(yǎng)100名教育家型校長、1000名育人導師、10000名教學名師，突出培育市級以上重點教育人才;辦好北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、產(chǎn)教融合研究院等人才創(chuàng)新平臺;落實建設全國全省職教創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)教融合試點市十大舉措，每年培養(yǎng)與市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能型人才不少于3萬人;深化校長職級制改革，抓好校長和校長后備人才隊伍建設，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化教育人才隊伍。
九
包括增加科技成果有效供給、建設科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系、完善制度保障體系4個方面。鼓勵開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，科技人員就地轉(zhuǎn)化科技成果所得收益可按至少80%的比例獎勵科技成果完成人以及對成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻的人員;科技人員可將高新技術(shù)成果或知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，所占注冊資本比例最高可達100%。
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)同創(chuàng)新作用，對認定合格的產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)最高補助1000萬元。
強化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設，積極引進、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人。
《意見》還從發(fā)揮科技獎勵、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供保障，如對獲得國家科學技術(shù)獎勵一等獎以上項目的第一完成單位，給予1000萬元獎勵等。
十 首次開展“一事一議”引進人才情況
為深入實施人才強市戰(zhàn)略，著力構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，加大“招才引智”力度，我市制定了《濰坊市“一事一議”引進人才辦法(試行)》，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換“十大產(chǎn)業(yè)”，突出“高精尖缺”，重點支持引進培養(yǎng)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大引領作用的頂尖人才和領軍人才。前段時間，首次組織開展了“一事一議”引進人才遴選工作。經(jīng)宣傳發(fā)動、組織報名、專家評審、現(xiàn)場考察、綜合論證等程序，確定了中國工程院院士歐陽平凱、中國中醫(yī)科學院首席研究員葉祖光、國家級重點人才工程人選張興平3名支持人選，對歐陽平凱院士承擔的生物基尼龍5X新材料及其關(guān)鍵單體的產(chǎn)業(yè)化項目、葉祖光教授承擔的中藥配方顆粒項目分別給予1420萬元綜合資助，對張興平教授承擔的瓜類作物種質(zhì)創(chuàng)新及新品種創(chuàng)制項目給予240萬元財政資金資助。1人入選省“一事一議”頂尖人才(全省僅5人)，省市財政給予2700萬元經(jīng)費資助。這4名人選，包括1名院士、2名國家級人才、1名行業(yè)內(nèi)首席科學家，他們擁有行業(yè)領域內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù)，對推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展都具有重要的推動作用。
