今年6月,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)會(huì)議提出,開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè),支持在運(yùn)輸組織、貨源組織、金融和信息服務(wù)等方面先行先試,打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的現(xiàn)代物流樞紐。
近日,國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2億元,支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè),促進(jìn)中歐班列開(kāi)行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變,加快形成“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效集疏運(yùn)體系。
這5座城市何以成為中歐班列集結(jié)中心“示范生”?未來(lái)將如何打造中歐班列集結(jié)中心?集結(jié)中心建設(shè)對(duì)于中歐班列發(fā)展有何意義?本版今日推出相關(guān)報(bào)道。
鄭州:
切實(shí)提升樞紐能級(jí)
本報(bào)記者 楊子佩
連日來(lái),河南鄭州國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司200多名信息工程人員正在全力升級(jí)完善數(shù)字班列系統(tǒng)。“數(shù)字班列系統(tǒng)3.0版本將在本月底上線。”鄭州國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理康巖說(shuō),“此前系統(tǒng)只能對(duì)集裝箱實(shí)現(xiàn)運(yùn)中管理和查詢,升級(jí)后可以精確到每個(gè)集裝箱的每個(gè)包裹,提高貨物運(yùn)輸效率的同時(shí)提升客戶體驗(yàn),加速鄭州跨境電商發(fā)展。”
今年4月份,國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)通知,擬支持部分中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè),促進(jìn)班列開(kāi)行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變。其中,擬申建城市需符合以下條件。一是區(qū)位條件優(yōu)越,是《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》明確的樞紐節(jié)點(diǎn)和《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》明確的國(guó)家物流樞紐承載城市。二是設(shè)施基礎(chǔ)良好,擁有鐵路集裝箱中心站或鐵路編組站,具備多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管和一類鐵路口岸功能。三是經(jīng)濟(jì)承載力較強(qiáng),所在城市GDP大于6000億元,所在省進(jìn)出口額大于3000億元。四是運(yùn)營(yíng)規(guī)范質(zhì)量好,已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)行,境外運(yùn)作相對(duì)成熟,已開(kāi)展班列集結(jié)、集拼集運(yùn)、運(yùn)貿(mào)一體化等業(yè)務(wù)。
最終,鄭州以5座城市綜合評(píng)分第一,成功入選中歐班列集結(jié)中心示范工程,也是中東部地區(qū)唯一入選城市。中歐班列(鄭州)作為鄭州高水平開(kāi)放的重要平臺(tái)和載體,經(jīng)過(guò)近7年擴(kuò)量提質(zhì)開(kāi)行,已形成了多口岸、多線路、多目的站點(diǎn)的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流體系,影響力不斷擴(kuò)大。截至今年6月底,中歐班列(鄭州)已累計(jì)開(kāi)行3199班,實(shí)現(xiàn)每周去程14班、回程10班高頻開(kāi)行。在全國(guó)63座中歐班列開(kāi)行城市中,往返均衡率、計(jì)劃兌現(xiàn)率、運(yùn)輸安全、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)化信息化程度等重要質(zhì)量安全綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)穩(wěn)居全國(guó)“領(lǐng)跑梯隊(duì)”。
開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè),將使更多貨物在鄭州高效集疏,進(jìn)一步帶動(dòng)鄭州樞紐能級(jí)躍升、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)了解,鄭州將通過(guò)在運(yùn)輸組織、貨源組織、金融和信息服務(wù)等方面先行先試,做優(yōu)做強(qiáng)中歐班列(鄭州)樞紐節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化“一帶一路”國(guó)際合作,建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的現(xiàn)代物流樞紐,以高水平開(kāi)放促進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市加快建設(shè)。
“我們將從完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、夯實(shí)基礎(chǔ)保障、做強(qiáng)市場(chǎng)主體等方面,采取系列措施,切實(shí)提升中歐班列(鄭州)樞紐能級(jí),促進(jìn)班列開(kāi)行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”轉(zhuǎn)變。”河南省發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放處處長(zhǎng)穆穆介紹。
同時(shí),河南省發(fā)展改革委將按照《沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)2020年第二批投資計(jì)劃的通知》要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和企業(yè),大力推進(jìn)示范工程建設(shè),盡快將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,確保示范工程建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施,進(jìn)一步鞏固提升河南開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì),為積極融入“一帶一路”建設(shè),加快打造內(nèi)陸開(kāi)放高地再立新功。
重慶:
構(gòu)建互聯(lián)互通新格局
本報(bào)記者 冉瑞成
重慶處于“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn),在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特且重要的作用,是西部地區(qū)唯一“鐵、水、公、空”俱全的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。重慶集成了全國(guó)18個(gè)現(xiàn)代化鐵路集裝箱中心站之一的團(tuán)結(jié)村中心站和西南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的編組站,并配套開(kāi)放口岸承載環(huán)境及軟硬件條件。
近年來(lái),重慶不斷拓展開(kāi)放通道,統(tǒng)籌東南西北4個(gè)方向,全方位推進(jìn)出海、出境通道建設(shè),形成互聯(lián)互通新格局,為重慶這座國(guó)家中心城市加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈建設(shè),全面提升對(duì)外貿(mào)易水平奠定了通道基礎(chǔ)。
2011年1月28日,渝新歐班列從重慶開(kāi)出,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)中歐班列的先例,成為我國(guó)開(kāi)行最早、開(kāi)行數(shù)量最多、運(yùn)行最穩(wěn)定的中歐班列,創(chuàng)造了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
在國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃指引下,發(fā)揮重慶四大優(yōu)勢(shì),推進(jìn)以“存量設(shè)施整合提升為主、增量設(shè)施補(bǔ)短板為輔”的“1+N”項(xiàng)目體系建設(shè),優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高運(yùn)營(yíng)效益,提升示范工程對(duì)促進(jìn)班列開(kāi)行由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“樞紐對(duì)樞紐”功能轉(zhuǎn)變,提升“干支結(jié)合、樞紐集散”高效集疏運(yùn)體系能力,推動(dòng)中歐班列安全穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)重慶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展、共建“一帶一路”提供有力支撐。
按照規(guī)劃,重慶將在以下幾方面加快建設(shè)步伐。
一是提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,建設(shè)重慶鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管查驗(yàn)功能區(qū)、鐵路口岸海關(guān)服務(wù)中心提升工程、公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等重大工程,暢通主輔樞紐之間“微循環(huán)”。二是健全協(xié)同高效運(yùn)輸組織體系,完善“1+N”“干支配”業(yè)務(wù),不斷助推線路開(kāi)枝散葉。三是打造中歐班列西部物流集散中心,建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心,提升對(duì)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的控制力。四是推進(jìn)口岸便利化大通關(guān),完善國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)檢合作,加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣應(yīng)用力度。五是打造特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)集結(jié)中心、開(kāi)放口岸與樞紐產(chǎn)業(yè)、樞紐城市融合化發(fā)展,構(gòu)建路、港、產(chǎn)、城、人、企聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。積極拓展科學(xué)城、高新區(qū)城市空間,重點(diǎn)發(fā)展外向度較高的智能制造、高端裝備、整車及零部件、消費(fèi)品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。六是探索市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式,打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的利益共同體,促進(jìn)物流規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展,提升物流一體化組織效率。
成都:
打造泛歐泛亞對(duì)外開(kāi)放高地
本報(bào)記者 劉 暢 喬金亮
“中歐班列是共建‘一帶一路’旗艦項(xiàng)目,成都建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程有其優(yōu)勢(shì)。”成都國(guó)際鐵路港管委會(huì)外聯(lián)部部長(zhǎng)曾怡說(shuō),成都位于“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)和聯(lián)動(dòng)點(diǎn)。中歐班列(成都)開(kāi)行,讓成都乃至四川成為泛歐泛亞對(duì)外開(kāi)放高地。作為成都建設(shè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市主體,成都國(guó)際鐵路港是中歐班列(成都)起點(diǎn),也是成都融入“一帶一路”建設(shè)的重要載體。目前,成都國(guó)際鐵路港已聯(lián)接境外30座城市、境內(nèi)15座城市,打造了7條國(guó)際鐵路通道和5條國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)通道,開(kāi)行量連續(xù)4年領(lǐng)跑全國(guó)。
在該示范工程中,成都將主要承擔(dān)優(yōu)化提升國(guó)際陸港樞紐能級(jí)、加快構(gòu)建高效運(yùn)輸組織體系、探索創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟(jì)和打造國(guó)際開(kāi)放合作平臺(tái)等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。比如,在特色樞紐經(jīng)濟(jì)方面,將重點(diǎn)發(fā)展“蓉歐+”物流業(yè)、加快發(fā)展“保稅+”國(guó)際貿(mào)易和協(xié)同發(fā)展“臨港+”制造業(yè)。在國(guó)際開(kāi)放合作平臺(tái)方面,力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)西部“蓉歐+”貨物集散基地達(dá)20個(gè),西部地區(qū)占中歐班列、國(guó)際班列貨源比例達(dá)到75%。
“近年來(lái),成都通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)外溢、創(chuàng)新策源、門(mén)戶樞紐等功能作用,對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展形成了強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。”曾怡說(shuō),在建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程中,成都將充分利用歐洲鐵路網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)資源,實(shí)現(xiàn)貨物經(jīng)歐洲境內(nèi)分撥點(diǎn)的多點(diǎn)直達(dá)、集結(jié)方式,建立覆蓋歐洲主要樞紐及貿(mào)易城市的線路網(wǎng)絡(luò),形成國(guó)內(nèi)樞紐集散和歐洲境內(nèi)分撥雙驅(qū)動(dòng)。
前不久,成都國(guó)際鐵路港推出了具有成都開(kāi)行特色的“歐洲通”運(yùn)輸模式。該模式根據(jù)客戶需求,可針對(duì)按整列組織困難卻又有運(yùn)輸需求的站點(diǎn)實(shí)行按箱報(bào)價(jià),接受整列、多箱、單箱訂艙,以滿足不同客戶群體的多種運(yùn)輸需求,從而提高了班列運(yùn)輸受眾面。
目前,中歐班列(成都)的“歐洲通”可通過(guò)以波蘭馬拉、波茲南為樞紐節(jié)點(diǎn)通達(dá)歐洲全境。一是通過(guò)馬拉為樞紐節(jié)點(diǎn),組織華沙、杜伊斯堡、漢堡、米蘭、巴塞羅那等站點(diǎn)單個(gè)集裝箱貨物經(jīng)馬拉分撥、集結(jié)。二是推進(jìn)以波茲南為樞紐節(jié)點(diǎn)的班列開(kāi)行,利用當(dāng)?shù)罔F路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)銜接盧森堡、鹿特丹等地區(qū)。
西安:
構(gòu)筑聯(lián)運(yùn)集結(jié)中心
本報(bào)記者 張 毅
7月1日,中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司聯(lián)手中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”,在中鐵西安局集團(tuán)公司支持下,常態(tài)化開(kāi)行往返歐洲的中歐班列公共班列,標(biāo)志著中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
據(jù)了解,從7月1日起,中歐班列公共班列(西安)常態(tài)化開(kāi)行兩條線路,即西安至杜伊斯堡、西安至馬拉舍維奇,每天共開(kāi)行4班,2去2回,全程運(yùn)行時(shí)間穩(wěn)定,將進(jìn)一步發(fā)揮西安港的門(mén)戶、樞紐作用,形成規(guī)模效應(yīng),降低物流成本,提升服務(wù)效率。
“與西安攜手推出中歐班列‘長(zhǎng)安號(hào)’往返歐洲的公共班列,率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)高頻次穩(wěn)定開(kāi)行,為進(jìn)一步擴(kuò)大陜西對(duì)外開(kāi)放、完善內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易通道、推進(jìn)互聯(lián)互通提供了有力支撐。”中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司西安分公司總經(jīng)理辛小明表示,“中鐵集將全力以赴做好西安公共班列的運(yùn)行組織和服務(wù)工作,與西安共同打造中歐班列(西安)集結(jié)中心,服務(wù)全國(guó)向西開(kāi)放。”
西安地處我國(guó)版圖中心位置,是全國(guó)重要鐵路交通樞紐。西安到全國(guó)各大城市的平均距離最短、平均成本最低,有著集散八方、輻射全國(guó)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。依托獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中國(guó)最大的內(nèi)陸港口——西安港,西安初步形成了承東啟西、聯(lián)通南北、貫通歐亞的重要商貿(mào)物流大通道和全網(wǎng)物流體系,正著力建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心示范工程。
目前,西安港與青島、寧波、連云港等沿海港口合作開(kāi)行了陸海聯(lián)運(yùn)班列。中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”常態(tài)化開(kāi)行15條線路,服務(wù)絲路沿線45個(gè)國(guó)家和地區(qū),已基本形成歐洲地區(qū)全覆蓋的國(guó)際聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),吸引了來(lái)自29個(gè)省份的貨源在西安港集散分撥,省外貨源超過(guò)70%;進(jìn)口貨物70%以上由西安分撥至全國(guó),西安港已成為輻射全國(guó)、連通歐亞的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港。
“西安港將全球布局海外服務(wù)基地,今年年內(nèi)建成3個(gè)海外服務(wù)基地,連點(diǎn)成線、織線成網(wǎng),為‘長(zhǎng)安號(hào)’境內(nèi)外往返對(duì)開(kāi)和貨物在境外高效集散提供支撐。”西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任孫藝民表示,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)將充分發(fā)揮“西安港”門(mén)戶樞紐地位,聯(lián)手中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、招商局物流集團(tuán)、中鐵集裝箱公司等大型央企,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,高質(zhì)量開(kāi)行中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”公共班列,持續(xù)加強(qiáng)中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè),陸續(xù)開(kāi)行“晉西歐”“閩西歐”“湘西歐”等新線路,以通道促貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè),依托陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè),打造服務(wù)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的物流中心、貿(mào)易、生產(chǎn)加工與金融中心以及人文交流基地,構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道,為打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地貢獻(xiàn)陸港力量。
烏魯木齊:
從節(jié)點(diǎn)到支點(diǎn)
本報(bào)記者 喬文匯
向東,挽起廣袤內(nèi)地;向西,聯(lián)結(jié)中亞歐洲。站在烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)觀景平臺(tái),俯瞰建設(shè)中的國(guó)際快件中心等項(xiàng)目工地和整裝待發(fā)的中歐班列,不能不為新疆首府獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而感嘆。烏魯木齊陸港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,陸港區(qū)將持續(xù)加大建設(shè)力度,完善國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)功能,打造中歐班列集結(jié)中心“升級(jí)版”。
烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū)),中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心是其重要組成部分。上半年,集結(jié)中心開(kāi)行中歐(中亞)班列410列,其中6月份達(dá)到106列,環(huán)比增長(zhǎng)8.2%,增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。最近,交通運(yùn)輸部批復(fù)同意新疆開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作,以及國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資,支持烏魯木齊等城市建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程,烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)又迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇。
烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李賀祖告訴記者,按照“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”這一思路,目前主要從推進(jìn)班列集貨提質(zhì)、推動(dòng)園區(qū)建設(shè)提速、加快產(chǎn)業(yè)集聚提效、推進(jìn)平臺(tái)功能提升等四個(gè)方面推進(jìn)陸港區(qū)建設(shè)。上半年,鐵路口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)等34個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),完成投資12.86億元。
根據(jù)《中歐班列(烏魯木齊)集結(jié)中心建設(shè)方案(2020—2024年)》,新疆計(jì)劃力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間,努力建成現(xiàn)代化的中歐班列(烏魯木齊)集結(jié)中心,打造技術(shù)領(lǐng)先、理念先進(jìn)、管理高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的中歐班列國(guó)際貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái),提升集貨能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,支撐“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”商貿(mào)物流中心和交通樞紐中心建設(shè)。
“中歐班列為企業(yè)出口建立了便捷通道,我們的出口效率更高了,運(yùn)輸成本也大幅降低。”新疆八一鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)肖國(guó)棟說(shuō),借助中歐班列的高效優(yōu)勢(shì),公司的產(chǎn)品打開(kāi)了俄羅斯市場(chǎng),拉動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。去年,有203列中歐班列裝載了公司生產(chǎn)的產(chǎn)品,今年上半年已裝載了80多列。
從交通節(jié)點(diǎn)到發(fā)展支點(diǎn),從物流樞紐到經(jīng)貿(mào)平臺(tái),中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心及烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)功能不斷完善,其“聚產(chǎn)業(yè)”的作用愈發(fā)明顯。“陸港區(qū)不僅發(fā)揮了重要的通道作用,而且將成為產(chǎn)業(yè)‘沉淀器’,未來(lái)將吸引更多現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、高端服務(wù)、先進(jìn)制造企業(yè)落戶。”烏魯木齊國(guó)際陸港有限公司副總經(jīng)理周凱滿懷信心地說(shuō)。