日前，遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)召開新聞發(fā)布會，正式推出《大連片區(qū)創(chuàng)新類研究性課題政府采購管理暫行辦法》。該辦法的出臺，將改變政府采購項目自然人無法投標(biāo)的現(xiàn)實，增強政府采購項目招標(biāo)的科學(xué)性實效性精準(zhǔn)性，對提高政府投資項目質(zhì)量、優(yōu)化政府財政資金使用效率具有積極的示范引導(dǎo)作用。
據(jù)了解，該辦法將科研創(chuàng)新的全過程納入招標(biāo)環(huán)節(jié)中。采購人根據(jù)課題招標(biāo)的實際需要，采用“開題”“結(jié)題”兩個階段招標(biāo)的方式。第一階段招標(biāo)，主要針對各投標(biāo)人對招標(biāo)課題的研究指標(biāo)、研究方案、初步的研究成果等內(nèi)容提交的“開題報告”，經(jīng)評審后選出不少于兩家備選投標(biāo)人;第二階段招標(biāo)，備選投標(biāo)人提交完整的課題研究成果即“結(jié)題報告”，由評委進行評審后，最終確定中標(biāo)人。對于沒有中標(biāo)的備選投標(biāo)人，采購人將根據(jù)項目情況給予一定的補償。補償標(biāo)準(zhǔn)會在招標(biāo)文件中載明。
此外，辦法中對招標(biāo)文件的內(nèi)容進行了規(guī)范，強調(diào)結(jié)題報告評審要優(yōu)先考慮可行性和創(chuàng)新性，強調(diào)可行性在前，創(chuàng)新性在后。并明確了招標(biāo)價格的確認(rèn)方式，即通過專家評審確認(rèn)招標(biāo)價格。同時強調(diào)達(dá)到政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的科研課題，需按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
