重要政策法規(guī)出臺(tái)后，要針對公眾關(guān)切，及時(shí)通過政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息，加強(qiáng)解疑釋惑，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，確保群眾聽得懂、信得過。這樣做不僅有利于滿足公眾知情權(quán)，也是維護(hù)和提升政府自身公信力的要求。
7月23日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人回應(yīng)了大家關(guān)注的“6周歲以下兒童免票政策”。交通運(yùn)輸部明確，兒童乘車優(yōu)惠政策只適用于乘坐道路客運(yùn)班車，也就是通常大家所說的長途大巴、農(nóng)村客運(yùn)，不適用于公交、地鐵以及民航、鐵路等其他交通方式。(見7月23日《北京青年報(bào)》)
不久前，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(征求意見稿)》，明確了以年齡作為兒童優(yōu)惠票的主要依據(jù)——6歲以下兒童可免費(fèi)乘車，6歲到14歲的半票?？茨挲g享優(yōu)惠的政策能否進(jìn)一步擴(kuò)展到公交、地鐵、民航、鐵路等其他交通方式，一直是公眾普遍存在的一個(gè)重要疑問。
只有結(jié)論，沒有進(jìn)一步的解釋說明，不足以充分地回應(yīng)和滿足公眾的關(guān)切和好奇。不同交通運(yùn)輸方式優(yōu)惠政策不同，其中的道理、具體原因究竟是什么?
其實(shí)，公交、地鐵、民航、鐵路等交通運(yùn)輸領(lǐng)域一直都存在其自有的兒童票優(yōu)惠政策。如以鐵路為例，依據(jù)原鐵道部《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，隨同成年人旅行的，身高1.2米~1.5米的兒童可享受半價(jià)客票;超過1.5米時(shí)應(yīng)買全價(jià)票。每一成人旅客可免費(fèi)攜帶一名身高不足1.2米的兒童。這樣的鐵路兒童票優(yōu)惠政策，與此前長途客運(yùn)領(lǐng)域同樣以看身高為主的兒童優(yōu)惠政策并沒有什么太大區(qū)別。
同樣也是陸路交通方式，既然長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)將優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)從“看身高”轉(zhuǎn)變?yōu)楦茖W(xué)合理的“看年齡”，鐵路部門為何不能采納和適用同樣的“看年齡”優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)?交通運(yùn)輸部門顯然不宜僅僅只是簡單給出“不適用”這樣的結(jié)論，而沒有進(jìn)一步更充分全面的解釋。
但從此前相關(guān)文件的名稱表述——《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(征求意見稿)》——來看，此次交通運(yùn)輸部之所以強(qiáng)調(diào)“6歲以下兒童免費(fèi)政策不適用公交地鐵”，也并非完全不可理解。畢竟，上述意見針對的主要是“道路運(yùn)輸價(jià)格改革”。而按照現(xiàn)行一般行業(yè)管理分類，“道路運(yùn)輸”主要指“公路運(yùn)輸”，一般并不包含城市公交、地鐵，更不包括鐵路、民航。因此，專門針對“道路運(yùn)輸”范疇的意見“不適用于公交、地鐵、民航、鐵路”，在邏輯上并不難理解。
只是，像“公交、鐵路”并不屬于“道路運(yùn)輸”范疇這樣的行業(yè)分類知識(shí)，一般公眾未必十分清楚了解。這種語境下，為了更有效消除可能存在的各種疑問甚至誤解，從政務(wù)公開角度，相關(guān)部門同樣也需給予更為充分完整的解釋，有效釋疑解惑。
此前國務(wù)院相關(guān)文件曾要求，重要政策法規(guī)出臺(tái)后，要針對公眾關(guān)切，及時(shí)通過政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息，加強(qiáng)解疑釋惑，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。充分解釋清楚兒童免費(fèi)政策，確保群眾聽得懂、信得過，不僅有利于滿足公眾知情權(quán)，也是維護(hù)和提升政府自身公信力的要求。
