近年來(lái)，漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀按照“全域規(guī)劃引領(lǐng)、民間資本撬動(dòng)、園區(qū)社區(qū)融合、生態(tài)文明一體”的發(fā)展思路，夯實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，引領(lǐng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效破解發(fā)展瓶頸，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
一、四大工作舉措
（一）全域規(guī)劃引領(lǐng)：按照全域發(fā)展思路，緊緊圍繞牛蹄鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，從2014年開(kāi)始，分別聘請(qǐng)西安華為、北京達(dá)沃斯巔峰設(shè)計(jì)、北京森磊源建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、國(guó)美設(shè)計(jì)院等頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，對(duì)牛蹄鎮(zhèn)全鎮(zhèn)47.4平方公里從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、景觀風(fēng)貌等六個(gè)方面規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，制定了牛蹄2014——2025經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展全域規(guī)劃，以京康、陽(yáng)晨?jī)杉夜緸辇堫^，重點(diǎn)打造牛蹄河、朝天河、林本河三條產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)和促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）民間資本撬動(dòng)：在改革開(kāi)放的潮流中，牛蹄鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批有所作為的致富帶頭人，他們富不忘本，積極主動(dòng)為家鄉(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，2013年鎮(zhèn)黨委、政府努力說(shuō)服牛蹄在外創(chuàng)業(yè)17名成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持和扶助家鄉(xiāng)發(fā)展，先后創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，成立了13個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。截至目前，牛蹄鎮(zhèn)京康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資1.6億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園3400畝、特色苗木花卉基地50畝，配套噴灌2000畝，已被認(rèn)定為“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。年產(chǎn)200噸京康富硒茶清潔化生產(chǎn)線正在建設(shè)。園區(qū)產(chǎn)出的“京康富硒茶”已成為知名品牌，旗下的“漢江綠毫”榮獲“第二屆亞太茶茗大獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)。京康社區(qū)工廠和朝天河社區(qū)工廠已經(jīng)成為帶動(dòng)群眾就近就業(yè)和穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
（三）社區(qū)園區(qū)融合：按照“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)”的總體格局，通過(guò)“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)參與、企業(yè)運(yùn)作”的模式，圍繞五年實(shí)現(xiàn)一萬(wàn)畝茶園的目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)深度融合，做牢做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)利益最大化；同時(shí)，在社區(qū)建設(shè)規(guī)劃上建成了三個(gè)安置點(diǎn)（中心社區(qū)安置點(diǎn)、朝天河村安置點(diǎn)、林本村安置點(diǎn)），使牛蹄鎮(zhèn)的社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)相互融合。讓農(nóng)民有一份經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收入、有一份固定經(jīng)濟(jì)收入、有一份相對(duì)穩(wěn)定的務(wù)工收入。
（四）生態(tài)文明一體：實(shí)施鄉(xiāng)村綜合治理工程，加大河流、道路、人居環(huán)境管理提升力度。創(chuàng)新舉措，整合“三員”，整改提升，采取有力舉措，抓好三條河流域排污治理和水源保護(hù)工作；成立“環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)”，組織開(kāi)展“臟、亂、差”整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治亂搭亂建、亂堆亂丟、亂停亂放、亂擺亂貼等不文明、不衛(wèi)生行為，切實(shí)抓好集鎮(zhèn)、社區(qū)、人居環(huán)境衛(wèi)生整體提升工作；著力從網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、校園等方式加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境“人人有責(zé)”的良好氛圍，塑造干凈、整潔、文明、有序的生活環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)宜居小鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果。制定完善“村規(guī)民約”，創(chuàng)新推行紅白喜事禁止鳴放煙花爆竹，以送盆景做為賀禮，進(jìn)一步推進(jìn)美化家園、優(yōu)化環(huán)境的新步伐。加大轄區(qū)道路綠化美化，保持每一條河干凈、每一條路整潔，讓牛蹄的天更藍(lán)、山更綠、水更清、家園更美，為開(kāi)創(chuàng)“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美”的“大美牛蹄”積蓄條件。不斷挖掘地方傳統(tǒng)文化，加大牛蹄文化底蘊(yùn)的傳承發(fā)揚(yáng)。以楊、陳、謝、彭四大姓氏為代表的宗祠民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、傳承久遠(yuǎn)的歷史文化與現(xiàn)代生態(tài)文化交相輝映，大力弘揚(yáng)“耕讀修身，慈孝齊家”，賦予牛蹄鎮(zhèn)濃厚的文化氣息，全面煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。
二、落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任
（一）落實(shí)鎮(zhèn)村干部責(zé)任：以鎮(zhèn)黨委為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，始終把加快發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，牢記黨的根本宗旨，想群眾之所盼，急群眾之所難，務(wù)群眾之所求，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。全面推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、包抓企業(yè)或重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制。我們的各級(jí)干部不怕苦，深入一線敢吃苦，真抓實(shí)干，把主要心思和精力都用在了帶領(lǐng)群眾脫貧致富上。實(shí)行部門(mén)包村，干部實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。我們的廣大群眾不聽(tīng)天由命，不安于現(xiàn)狀，在艱苦面前勇往直前，用勤勞的雙手改變落后面貌，靠大家的力量創(chuàng)造美好生活。
（二）夯實(shí)帶貧益貧責(zé)任：自2016年以來(lái)，以京康、陽(yáng)晨?jī)纱簖堫^企業(yè)引領(lǐng)十多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將全鎮(zhèn)550戶(hù)貧困戶(hù)作為受益對(duì)象，通過(guò)企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)多渠道增收。分別是：①土地流轉(zhuǎn)收入，②政策補(bǔ)助收入，③持股收入，④參與園區(qū)（合作社）管理收入，⑤務(wù)工收入，⑥定單農(nóng)業(yè)收入，⑦技能培訓(xùn)收入，⑧農(nóng)副產(chǎn)品收入，⑨金融“5321”政策收入，⑩固化收入。2個(gè)園區(qū)和十多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成相互促進(jìn)、你追我趕的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，由政府輸血到企業(yè)、合作社、能人大戶(hù)進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧，增強(qiáng)貧困戶(hù)自身造血功能，讓廣大村民深刻理解支持園區(qū)建設(shè)就是支持自身發(fā)展，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共榮辱的意識(shí)。
（三）激發(fā)主人翁責(zé)任：要實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)家級(jí)“茶旅特色小鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，關(guān)鍵還在于要把農(nóng)民群眾組織起來(lái)，把他們的積極性和首創(chuàng)精神發(fā)揮出來(lái)，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，鄉(xiāng)村振興就有了不竭動(dòng)力。在村（社區(qū)）組織換屆時(shí)創(chuàng)新實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”試點(diǎn)，通過(guò)上門(mén)請(qǐng)賢、環(huán)境引賢、制度留賢，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和文化教化等方面的作用，充分激發(fā)廣大農(nóng)民的能動(dòng)性、創(chuàng)造力，先后有4名大學(xué)生3名在外闖業(yè)成工青年當(dāng)選村（社區(qū)）干部，在工作中得到群眾的認(rèn)可。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕，漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)堅(jiān)持走茶旅融合發(fā)展路子，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，不僅確保貧困戶(hù)穩(wěn)脫貧，更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑。
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