區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)——這個包括15個成員國、事關全球最大自貿(mào)區(qū)的協(xié)定于2020年11月15日正式簽署，并有望于2021年底生效。
涵蓋貨物服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權、電子商務等眾多領域，RCEP對企業(yè)和個人意味著什么?會帶來哪些機遇?如何用足用好協(xié)定紅利?商務部18至19日召開RCEP線上專題培訓班，為各地商務、海關、商協(xié)會等約6000人上了一堂在線“動員課”。
RCEP有望在2021年底生效
與其他自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP人口最多、GDP總量最大、貿(mào)易量最大、吸引外資最多、經(jīng)濟增速也最快。
RCEP蘊含的巨大市場潛力，將為本地區(qū)和全球經(jīng)濟增長注入強大動力。據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
作為一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定，RCEP生效實施后，將推動我國三分之一的貿(mào)易實現(xiàn)零關稅，帶動相應的服務和投資開放，促進貿(mào)易便利化和營商環(huán)境提升，并對我國構建新發(fā)展格局有重要意義。
據(jù)悉，目前，各方推動RCEP生效的態(tài)度都很積極，協(xié)定在6個東盟國家和3個非東盟國家批準后，就可先行生效實施。商務部表示，RCEP有望在今年年底生效。
商務部部長王文濤在視頻致辭中說，各地商務部門要將RCEP與本地區(qū)、本領域發(fā)展緊密結合起來，與參與共建“一帶一路”結合起來，帶動各類市場主體充分融入RCEP大市場，持續(xù)組織開展宣介培訓，讓RCEP更快、更好惠及廣大企業(yè)。
抓住RCEP機遇用好自貿(mào)協(xié)定紅利
RCEP將給企業(yè)帶來哪些機遇?如何用足用好協(xié)定紅利，最大化發(fā)揮協(xié)定效力?
商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文說，各地應從貨物貿(mào)易自由化便利化、中日首次建立自貿(mào)關系、服務貿(mào)易和投資雙向擴大開放、完善營商環(huán)境等方面入手，努力抓住RCEP帶來的機遇。
比如，RCEP首次在中國和日本之間建立了自貿(mào)關系，日方技術優(yōu)勢和中方市場優(yōu)勢將得以進一步發(fā)揮。“尤其是部分城市要充分發(fā)揮中日地方發(fā)展合作示范區(qū)等合作機制的關鍵作用，打造中日合作新樣板，形成拉動中日兩國經(jīng)濟新的增長點。”王受文說。
商務部國際司司長余本林說，RCEP生效后，我國眾多農(nóng)產(chǎn)品對日出口將享受零關稅，如禽肉、蝦蟹、土豆、番茄、柚子、梨、櫻桃、咖啡、葡萄酒、加工食品等。“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢地區(qū)，特別是有區(qū)位優(yōu)勢的山東、東北等環(huán)渤海區(qū)域，可充分挖掘與日本農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易潛力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。”
再比如，針對RCEP成員在中方重點關注的建筑、運輸、物流、醫(yī)療、金融、制造、采礦等領域作出的高水平開放承諾，王受文建議，各地要善于挖掘海外市場潛力，依托RCEP平臺積極引導企業(yè)“出海”開拓市場，高質(zhì)量服務于“一帶一路”建設。
余本林指出，RCEP帶來的貨物貿(mào)易、投資增長，將帶動金融結算、外貿(mào)型保險、投融資等供應鏈金融需求增長。“地方可考慮著力推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面推動本地區(qū)服務業(yè)提質(zhì)升級，另一方面為RCEP帶來的貨物貿(mào)易增長保駕護航。”
既要高水平開放也要做好風險防控
RCEP既是機遇，也有挑戰(zhàn)。如何面對進口關稅降低帶來的行業(yè)競爭?如何應對可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)外移?如何處理好開放與安全的關系?
王受文強調(diào)，隨著進口商品價格優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，相關行業(yè)要勇于在競爭中發(fā)展壯大，同時，各級政府也要善于運用協(xié)定中反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟手段，充分維護我國產(chǎn)業(yè)安全。
RCEP在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的同時，也會帶來重構。尤其是一些勞動力密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，可能向土地成本、勞動力成本更加低廉的東盟國家轉(zhuǎn)移。
與會人士建議，面對這些潛在挑戰(zhàn)，我國要發(fā)揮好大市場優(yōu)勢，用足產(chǎn)業(yè)部門齊全和綜合配套能力強的有利條件，穩(wěn)固并提升我在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的核心地位。
高水平開放也要有高效的監(jiān)管和安全保障。商務部國際司有關負責人強調(diào)，我們應學好用好國際通行規(guī)則，建立健全事中事后監(jiān)管體制，切實處理好開放與安全的關系，有效維護國家利益和產(chǎn)業(yè)利益。
