早在2019年6月，國家發(fā)改委、河南省發(fā)改委相繼發(fā)文，明令禁止“開口費(fèi)”等燃?xì)夤こ贪惭b不合理收費(fèi)。然而，近日河南禹州多位群眾反映，所在小區(qū)的開發(fā)商都在收取“天然氣開口費(fèi)”“暖氣開口費(fèi)”，價格每戶六千至七千元不等。而當(dāng)?shù)厝細(xì)夤久鞔_聲明不收取開口費(fèi)。群眾就此向禹州市政府有關(guān)部門舉報，卻被市住建局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局互相推諉，不予受理。禹州有關(guān)部門為何有令不行，有禁不止?這筆動輒每家數(shù)千元的所謂開口費(fèi)，都收給了誰?又用在哪里?
開發(fā)商強(qiáng)收數(shù)千元“開口費(fèi)”
業(yè)主不交錢就不給鑰匙
據(jù)禹州市人民政府網(wǎng)站介紹，禹州市總?cè)丝?30萬，是全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市、全國發(fā)展改革試點(diǎn)市。
在禹州市中心地帶有一個名為“城上城三期”的商品房住宅小區(qū)。最近，該小區(qū)不少業(yè)主向記者反映，買房時與開發(fā)商簽署合同約定，交付時供熱系統(tǒng)符合配建標(biāo)準(zhǔn)、完成室內(nèi)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)，并與城市燃?xì)夤芫W(wǎng)連接，保證燃?xì)夤?yīng)。
△ 業(yè)主與開發(fā)商簽訂合同明確交付時燃?xì)馀瘹獾氖褂脳l件
今年房屋整體已經(jīng)完工。業(yè)主們準(zhǔn)備裝修時卻被開發(fā)商告知，必須繳納每戶7000元的“暖氣開口費(fèi)”和“天然氣開口費(fèi)”，否則不給鑰匙、不能裝修。
整個小區(qū)有500多戶居民，每戶都被要求繳納這筆費(fèi)用。業(yè)主王女士表示，開發(fā)商稱是市政府、住建局要求的，“他們打著市政府的旗號，收我們業(yè)主的錢。”
另外，在業(yè)主同開發(fā)商簽訂的合同中，已經(jīng)標(biāo)明燃?xì)?、暖氣建設(shè)費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān)。而且記者在現(xiàn)場探訪中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)的燃?xì)狻⑴瘹夤艿涝缫呀ê?，并不需?ldquo;再次開口”。一位業(yè)主稱自己著急裝修，只能交錢。
△ 業(yè)主與開發(fā)商簽訂合同明確燃?xì)?、暖氣建設(shè)費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān)
上述情況并非個例，在禹州的鴻基雅苑小區(qū)，同樣存在“不交開口費(fèi)就不給鑰匙”的問題。業(yè)主黃先生不得已也交了7000多元。
當(dāng)?shù)厝細(xì)夤痉裾J(rèn)收取開口費(fèi)
官方三令五申禁收此類不合理收費(fèi)
購房合同上明明有規(guī)定，為什么還要收取燃?xì)夤こ涕_口費(fèi)?
記者撥打了禹州市天源天然氣工程有限公司的電話，對方表示，他們不收“燃?xì)忾_口費(fèi)”，唯一收取的是和開發(fā)商在建房時約定好的工時材料費(fèi)，這和業(yè)主無關(guān)，“這部分費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān)，不能再問業(yè)主要。”
早在2019年6月，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》，要求取消城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b不合理收費(fèi)。
凡與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b工程設(shè)計、施工等服務(wù)和材料不相關(guān)的收費(fèi)，包括開口費(fèi)、接口費(fèi)等，以及其他成本已納入配氣價格的表具更換等收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得收取，并不得變換名目另行收取費(fèi)用。
△ 《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》部分內(nèi)容，來源：國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)
2019年8月，河南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范我省城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)的通知》，再次強(qiáng)調(diào)按照中央文件執(zhí)行，要求各地價格管理部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同做好河南省燃?xì)夤こ贪惭b市場管理工作，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
2020年12月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》，再次強(qiáng)調(diào)清理取消不合理收費(fèi)，特別強(qiáng)調(diào)了取消供氣環(huán)節(jié)、供暖環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)，不得以開口費(fèi)、開戶費(fèi)、并網(wǎng)費(fèi)等名義收取已經(jīng)納入工程安裝成本的費(fèi)用。
△ 來源：中國政府網(wǎng)
開口費(fèi)在當(dāng)?shù)厝匀淮笮衅涞?/p>
多部門互相推諉、不予受理
國家早已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，為何在禹州仍然大行其道?
去年12月，禹州市政府部門在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，回應(yīng)天然氣開口費(fèi)問題稱，“目前，禹州市相關(guān)部門未收到上級天然氣安裝不收費(fèi)文件”;回應(yīng)暖氣開口費(fèi)問題稱，“目前，禹州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套尚未實(shí)行大配套，不包括熱力等相關(guān)配套費(fèi)用，此部分費(fèi)用仍需業(yè)主承擔(dān)”。
△ 禹州市政府部門的回復(fù)
業(yè)主王女士向信訪部門反映開口費(fèi)問題后，今年1月，禹州市住建局回應(yīng)稱，通過住建局和市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，收取暖氣開口費(fèi)，物價部門有規(guī)定。
國家發(fā)改委、河南省發(fā)改委明令禁止，當(dāng)?shù)厝細(xì)夤疽卜裾J(rèn)收取，為什么禹州的開發(fā)商們還在明目張膽收取?
記者與業(yè)主一同來到開發(fā)商禹州市雅鼎置業(yè)有限公司。面對質(zhì)疑，一位經(jīng)理稱，“雙氣開口費(fèi)”必須交，這是住建局規(guī)定的。
業(yè)主：好多地方開口費(fèi)都不交了啊。
開發(fā)商：不用交了?住建局上著班呢，你問問住建局禹州執(zhí)行了沒有?
按照開發(fā)商的指引，記者聯(lián)系了禹州市住建局，對方含糊其辭，“最好問一下發(fā)改委，看看他們咋說，政策的事，他們更清楚。”
面對“有文不執(zhí)行”的質(zhì)疑，負(fù)責(zé)人建議記者撥打當(dāng)?shù)?2315熱線。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者聯(lián)系上禹州市發(fā)改委。一位負(fù)責(zé)人表示，他們已經(jīng)看到文件要求取消收取開口費(fèi)，但是這屬于價格問題，需要市場監(jiān)管局執(zhí)行。“我們等于是政策上的，就是把文件印出去公布一下，但是具體監(jiān)管屬于市場監(jiān)管局。”
記者撥打后被告知可以直接向禹州市市場監(jiān)督管理局反映，效率最高。但對方告訴記者，這事歸不歸他們管，還不清楚。
燃?xì)夤菊f不收、開發(fā)商說住建局讓收，住建局讓找發(fā)改委，發(fā)改委讓找市場監(jiān)管局，市場監(jiān)管局說自己不知道。就這樣，問題又回到原點(diǎn)。
國家三令五申、明令禁止的收費(fèi)，為什么在禹州有令不行、有禁不止?開發(fā)商收上來的開口費(fèi)到底進(jìn)了誰的口袋?如此肆意向群眾“開口”收費(fèi)，是否有人在背后撐腰?總臺央廣中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。
