搶抓春光忙生產(chǎn)!春節(jié)一過,從四川到廣東,從云南到福建……一趟趟務(wù)工專列、返崗專機、定制專車再次忙碌起來。
接回老員工,迎接新員工。對不少企業(yè)而言,開工后的頭等大事便是招聘,招聘過程中,最短缺的便是高技能人才。人社部數(shù)據(jù)顯示,技術(shù)技能人才的求人倍率超過2,也就是說,一名技術(shù)技能人才至少對應(yīng)2個崗位。
所謂“技工荒”,技能人才缺口有多大?缺的是哪一類技能人才?如何補足缺口?記者進行了采訪。
技能人才搶手
技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%
百萬年薪!第一屆全國技能大賽一閉幕,多家企業(yè)第一時間向物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)冠軍選手劉思雨拋出橄欖枝,最終新大陸科技集團有限公司憑借百萬年薪突出重圍,成功簽下劉思雨。
“我校2021屆畢業(yè)生早已落實了就業(yè)去向,一畢業(yè)就可轉(zhuǎn)正。”廣州市技師學(xué)院招生就業(yè)處主任溫志剛表示,學(xué)校畢業(yè)生的求人倍率高達6∶1。
在廣州市輕工技師學(xué)院,招生就業(yè)處主任楊?,擈湴恋乇硎荆?ldquo;有的企業(yè)會提前兩年到學(xué)校預(yù)訂畢業(yè)生,超過60%的學(xué)生會被企業(yè)提前一年預(yù)訂,有的班級甚至學(xué)生一入學(xué)就被搶訂一空。”
…………
技能人才有多搶手,由此可見一斑。“‘技工荒’現(xiàn)象的背后,是勞動力市場日益凸顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然就業(yè)總量壓力不減,但制造業(yè)、服務(wù)業(yè)卻面臨普工難招、技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司一級巡視員劉康說。
日前,人社部公布2020年第四季度全國“最缺工”的100個職業(yè)排行,冶煉工程技術(shù)人員、鑄造工、金屬熱處理工等崗位紛紛擠進榜單。其中,鋼筋工、機修鉗工、紡織染色工等崗位短缺程度持續(xù)加大。
缺口有多大?
看總量,人社部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國技能勞動者超過2億人,其中高技能人才超過5000萬人。“但我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%,從整個就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求看,我國技能人才總量仍然不足。”劉康說。
看結(jié)構(gòu),“十三五”期間,我國新增高技能人才超過1000萬人,但高技能人才僅占技能人才總量的28%,這個數(shù)據(jù)與發(fā)達國家相比,仍然存在較大差距。
特別是隨著我國發(fā)展質(zhì)量效率提高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對高技能人才的需求將日益旺盛。
這一點,東莞市鑫國豐機械有限公司人力資源負(fù)責(zé)人趙先生感受頗深:“雖然企業(yè)進行了技改,自動化程度再上新臺階,減少了對部分普工的需求,但對自動化相關(guān)技術(shù)人員的需求卻大幅增長。”
中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長陳李翔分析,未來制造業(yè)中的操作性崗位將逐步被工業(yè)機器人所替代,而生產(chǎn)現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)、工藝管理和產(chǎn)線運維等技能變得不可或缺。在數(shù)字經(jīng)濟時代,隨著企業(yè)生產(chǎn)運營的智能程度大幅度提高,技術(shù)員與工人、工程師與技師間的差異正在逐步縮小,遠(yuǎn)期甚至將趨于融合,高技能人才的重要性將日益顯現(xiàn)。
人社部發(fā)布的城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求狀況分析顯示,41.4%的市場用人需求對技術(shù)等級或職稱有明確要求。反映在薪資上,近年來相關(guān)崗位的薪水得到較大幅度提升。
鑫國豐機械有限公司的趙先生介紹,企業(yè)給鉗工開出了7500元至9000元的月薪,如果是電控工程師,月薪更是高達1.4萬元至1.8萬元。即使是學(xué)徒,月薪也在4100元至5100元。
壯大人才隊伍
抓培訓(xùn)、多培養(yǎng),增加技能人才供給
技能人才需求旺,加快提升勞動者技能素質(zhì),壯大技能勞動者隊伍,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長遠(yuǎn)之計。
“技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量,提高職業(yè)技能是促進中國制造和服務(wù)邁向中高端的重要基礎(chǔ)。”廣西柳工集團機械有限公司董事長曾光安說,壯大技能勞動者隊伍要存量、增量一起抓。
抓源頭,擴增量。目前,我國有技工學(xué)校近2400所,在校生約360萬人,平均每年向社會輸送約100萬畢業(yè)生。劉康介紹,技工院校畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在97%以上,深受企業(yè)等用人單位歡迎,是高技能人才的主要來源。
劉康表示,雖然2020年技工院校實現(xiàn)招生160萬人,創(chuàng)近9年來最高水平,技工院校辦學(xué)實力穩(wěn)步提升,但培養(yǎng)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“下一步,要大力發(fā)展技工教育,加大各方對技工院校支持力度,努力實現(xiàn)技工教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的新發(fā)展。”
抓培訓(xùn),提技能。我國有2億多農(nóng)民工,提高他們的技能素質(zhì),使之成為技能人才,也是壯大技能人才隊伍的有效舉措。
據(jù)介紹,“十三五”期間,我國以企業(yè)職工為重點,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),推出百日免費線上技能培訓(xùn)行動、農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃、百萬青年職業(yè)技能培訓(xùn)行動、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃等,累計開展政府補貼性培訓(xùn)近1億人次。
“接下來,職業(yè)培訓(xùn)的力度還須加大。”劉康說,“十四五”期間,要高質(zhì)量、大規(guī)模、多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)。探索建立政府財政資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費、社會捐助贊助、勞動者個人付費的多元投入機制,提升培訓(xùn)供給能力。
在廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲看來,要讓職業(yè)技能培訓(xùn)真正發(fā)揮作用,還要注重提高培訓(xùn)質(zhì)量。
“培訓(xùn)要堅持以企業(yè)為主體。”許玲表示,企業(yè)最了解對勞動者的技能需求,培訓(xùn)的效果更佳。只是長期以來,由于技能人才培養(yǎng)周期長、成本高,人員流動性大,企業(yè)培養(yǎng)動力不足。
“建議有關(guān)部門進一步健全培訓(xùn)經(jīng)費稅前扣除政策,創(chuàng)新各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)資金的使用方式,暢通培訓(xùn)補貼直達企業(yè)的機制,鼓勵企業(yè)主動開展崗位技能提升培訓(xùn)。”許玲說。
培訓(xùn)方式要進一步創(chuàng)新。劉康表示,要依托國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)訂單式、套餐制培訓(xùn),推動培訓(xùn)資源共建共享,建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合基地,有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實施知識更新工程、技能提升行動,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。
受訪專家表示,要破解技能人才短缺問題,除了抓好政策落實,還要破除一些體制機制障礙。
“當(dāng)前,與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相比,技能人才仍存在待遇不高、獲得感不強等問題。”許玲說,特別是重學(xué)歷、輕技能的社會觀念尚未根本轉(zhuǎn)變。
長期以來,我國沿襲的人才政策和管理制度,將專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才劃分成兩種人才類型,形成了兩個互不兼容的管理體系,在很大程度上限制了技能人才的成長和發(fā)展。“在企業(yè)中,產(chǎn)業(yè)工人普遍面臨職業(yè)發(fā)展通道窄、上升空間小等問題,這使得一線技能工人崗位缺乏職業(yè)吸引力。”酒鋼集團一線技術(shù)工人杜均說,對一線工人來說,獲得高級技師的職業(yè)資格后,幾乎就觸到了職業(yè)發(fā)展的“天花板”。
“完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制,強化激勵保障,對提高技能人才隊伍穩(wěn)定性非常重要。”劉康說。
——破藩籬,暢通高技能人才多維發(fā)展通道。2020年,人社部印發(fā)意見,允許高技能人才參加工程、農(nóng)業(yè)、實驗技術(shù)等領(lǐng)域職稱評選,全面貫通高技能人才與技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道。
中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員童天表示,打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術(shù)職稱評審的界限,破除技能人才成長發(fā)展“天花板”,建立起高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才成長的“立交橋”,既有利于激發(fā)隊伍的活力,更有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才。接下來,要逐步拓寬貫通領(lǐng)域,擴大貫通規(guī)模,鼓勵企業(yè)將技能人才職業(yè)發(fā)展通道與經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道并行設(shè)置、層級互相對照,以提高崗位吸引力。
——提薪酬,提高技工崗位的吸引力。日前,人社部印發(fā)《技能人才薪酬分配指引》,要求建立以體現(xiàn)技能價值為導(dǎo)向的技能人才薪酬分配制度,大力提高技能人才職業(yè)榮譽感和經(jīng)濟待遇。
受訪專家表示,技能人才收入不高、待遇保障較弱問題長期存在,在一定程度上降低了技能型崗位的社會認(rèn)可度,不利于技能人才的培養(yǎng)。
為此,《技能人才薪酬分配指引》明確提出,高技能領(lǐng)軍人才是技能人才隊伍中的關(guān)鍵少數(shù),應(yīng)提高其薪酬待遇,鼓勵參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)濟待遇。
“壯大技能型人才隊伍,是利國、利企、利民的大事、實事、好事。對國家來講,這是中國制造、中國創(chuàng)造的重要支撐。對企業(yè)來講,這是提高企業(yè)競爭能力、提高經(jīng)濟效益的重要基礎(chǔ)。對勞動者來講,一技在手,終身受益,是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的重要保障。”童天說。(記者 李心萍)