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個(gè)人房產(chǎn)無償贈(zèng)與直系親屬的契稅應(yīng)貫徹減稅降費(fèi)

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) | 2020-11-10 10:04:14

近年來黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)工作,減稅效應(yīng)不斷釋放,廣大納稅人極大地提升了獲得感和滿意度。但與居民住房關(guān)系密切的個(gè)人房產(chǎn)無償贈(zèng)與直系親屬的契稅,卻沒有相應(yīng)的減免,居民獲得感還有進(jìn)一步上升的空間。

個(gè)人房產(chǎn)無償贈(zèng)與直系親屬涉及的主要稅種包括增值稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅和契稅,按照現(xiàn)行稅收規(guī)定,除契稅外都有較大幅度的稅收優(yōu)惠或減免?!镀醵悤盒袟l例》中規(guī)定,個(gè)人無償贈(zèng)送住房給直系親屬,受贈(zèng)方只有兩種情形可以享受稅收優(yōu)惠:一是婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻雙方房屋權(quán)屬變更。二是在房產(chǎn)所有人過世的情況下,法定繼承人通過法定繼承或遺囑繼承取得房產(chǎn)不征收契稅。而對(duì)于房產(chǎn)所有人生前無償將房屋權(quán)屬贈(zèng)與直系親屬?zèng)]有契稅優(yōu)惠或減免。

契稅現(xiàn)行規(guī)定存在值得商榷之處:一是稅負(fù)不平衡。贈(zèng)與方基本上可享受各稅種的免征優(yōu)惠,但是受贈(zèng)方除了兩種例外情形需要繳納契稅,根據(jù)稅法規(guī)定契稅稅率1%-3%,對(duì)于沒有取得現(xiàn)金的受贈(zèng)方而言,在目前高房?jī)r(jià)的情形下將是一筆不小的負(fù)擔(dān)。二是稅負(fù)不公平。只有房產(chǎn)所有人過世的情況下法定繼承人通過法定繼承或遺囑繼承取得房產(chǎn)不征收契稅,而房產(chǎn)所有人生前無償將房屋權(quán)屬贈(zèng)與直系親屬卻沒有契稅優(yōu)惠,這兩種情形造成了稅負(fù)不公平。

個(gè)人房產(chǎn)過戶稅收政策是關(guān)系民生且百姓高度關(guān)注的方面,為了更好地貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)精神,使人民群眾享受到更多實(shí)惠,建議取消個(gè)人房產(chǎn)無償贈(zèng)與減免契稅僅限繼承的限制,且減免范圍從配偶之間擴(kuò)展至直系親屬,即房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹,受贈(zèng)人可減免契稅。這樣修訂可以獲得兩個(gè)好處:一是減免這一環(huán)節(jié)的契稅符合稅收政策的一致性,并且可以進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān),提升居民的獲得感。二是只要贈(zèng)與人意愿表示明確,可以避免房產(chǎn)所有人過世后的家庭遺產(chǎn)糾紛,另一方面,可減輕受贈(zèng)人的納稅負(fù)擔(dān),客觀上能夠激勵(lì)受贈(zèng)人更好地履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

(作者系民建中央財(cái)政金融委員會(huì)委員)

  • 標(biāo)簽:房產(chǎn)無償贈(zèng)與,直系親屬

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