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前三季度全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人

經濟日報 | 2020-10-29 08:48:23

當前,就業(yè)形勢總體平穩(wěn),逐步回暖,好于預期。今年前9個月,全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人,接近完成900萬人的預期目標任務,尤其是大學生和農民工等重點群體就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定。這主要得益于經濟恢復的基礎效應、穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應、服務培訓的助力效應、社會各方面的合力效應。

“在各方共同努力下,穩(wěn)就業(yè)政策落地見效,重點群體就業(yè)得到較好保障,就業(yè)大局總體穩(wěn)定。”10月28日,在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上,人力資源和社會保障部副部長李忠表示,從綜合統(tǒng)計監(jiān)測和調研情況看,當前就業(yè)形勢可以用12個字來概括——總體平穩(wěn),逐步回暖,好于預期。

主要指標“一增一降一升”

李忠表示,今年以來,我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,主要體現(xiàn)在“一增一降一升”三方面:

一增是指城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。今年前9個月,全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人,接近完成全年900萬人的預期目標任務。一降是指調查失業(yè)率逐步下降。2月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率達到6.2%的歷史最高值,隨后波動下降至9月份的5.4%,低于6%左右的預期調控目標。一升是指勞動力市場活躍度上升。人力資源市場機構網絡招聘數(shù)據(jù)顯示,新冠肺炎疫情發(fā)生后,市場需求急劇下滑,招聘需求人數(shù)一季度同比減少25.9%,目前已經由負轉正。

在新冠肺炎疫情突發(fā)多變、國際經貿環(huán)境趨緊、經濟下行壓力加大等多重挑戰(zhàn)疊加情況下,為何就業(yè)形勢仍能保持總體穩(wěn)定?

在李忠看來,根本原因在于黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,對就業(yè)工作高度重視和堅強領導。具體來說,是多種因素綜合作用的結果。

得益于經濟恢復的基礎效應。我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,復工復產全面推進,經濟運行逐季好轉,主要指標恢復性增長,這為就業(yè)大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應。力度空前的減稅降費穩(wěn)住了企業(yè)、保住了就業(yè)崗位。持續(xù)深化“放管服”改革,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),拓展了就業(yè)增長新空間。聚焦高校畢業(yè)生、農民工等重點群體,分類精準施策,強化兜底保障。

得益于服務培訓的助力效應。相關部門創(chuàng)新開展不間斷就業(yè)服務,網上“春風行動”、“百日千萬”網絡招聘專項活動、金秋招聘月等活動接連開展。特別是在疫情比較嚴重的時刻,線下招聘受阻,網絡招聘發(fā)揮了重要作用,提升了市場熱度。加之深入推進職業(yè)技能提升行動,大規(guī)模開展職業(yè)培訓,也緩沖了失業(yè)風險。

得益于社會各方面的合力效應。面對困難挑戰(zhàn),各地區(qū)、各部門出臺一系列政策,狠抓落實,擔當作為。很多企業(yè)積極履行社會責任,盡量不裁員、少裁員,廣大勞動者不等不靠,自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

重點群體就業(yè)趨穩(wěn)

受疫情影響,2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)面臨許多困難,市場需求下滑,招聘延后,求職也遇到了新的阻力。

人社部就業(yè)促進司司長張瑩表示,人社部會同有關部門實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進等系列行動,為高校畢業(yè)生提供不斷線就業(yè)服務,促進市場化社會化就業(yè)。在各方共同努力下,目前2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn),壓力較前期有所減輕。

“最重要的工作特點,就是‘暢通一條渠道,強化四項服務’。”張瑩表示,暢通一條渠道就是暢通畢業(yè)生求助通道,強化四項服務就是強化崗位拓展、強化招聘組織、強化能力提升、強化困難幫扶。據(jù)統(tǒng)計,目前公共部門吸納高校畢業(yè)生就業(yè)已達到280萬人。線下密集開展的民營企業(yè)招聘月、大中城市聯(lián)合招聘等系列專項活動,已累計發(fā)布招聘崗位信息150萬個。同時,通過擴大就業(yè)見習規(guī)模,今年已經有34萬名青年參加就業(yè)見習活動。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年9月份,20歲至24歲大專及以上人員的調查失業(yè)率較上月下降了2.4個百分點。張瑩表示,目前很多2020屆高校畢業(yè)生仍在求職,2021屆高校畢業(yè)生也將進入就業(yè)市場。下一步,人社部將加力推進政策落實,擴招落地,啟動創(chuàng)業(yè)支持、見習推進和“就業(yè)云服務”等系列活動,盡最大努力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在疫情影響下,部分農民工面臨外出務工受阻等難題,就業(yè)壓力增大。張瑩表示,經國務院同意,前期人社部會同15個部門出臺促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項政策文件,開展系列就業(yè)和培訓方面服務活動,全力穩(wěn)定和擴大農民工就業(yè)。截至三季度末,外出務工農民工已達1.79億人,較二季度末增加200萬人。

在優(yōu)化農民工就業(yè)服務方面,重中之重是落實平等就業(yè)服務。張瑩說,農民工可以在就業(yè)地、參保地進行失業(yè)登記,相關部門也相應擴大失業(yè)保險發(fā)放范圍。同時,持續(xù)開展的網上“春風行動”、“百日千萬”網絡招聘等專項服務活動,積極推動了線下招聘活動的開展。

此外,人社部實施了農民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃,大力開展以工代訓、定向定崗培訓、急需緊缺職業(yè)專項培訓、職業(yè)轉換培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,滿足農民工多元化的技能提升需求。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國已培訓農民工500萬人次。

社保降費效果明顯

上億市場主體是創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)的重要載體,企業(yè)在,崗位在,就業(yè)就在。會上,人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示,截至今年9月底,階段性減免三項社會保險費政策惠及企業(yè)1129.9萬戶,減免額9107億元,緩繳社會保險費616億元。此外,降低社會保險費率政策減少企業(yè)繳費2322億元,合計減輕企業(yè)成本12045億元。

“特別是在今年下半年,在紓解企業(yè)困難的同時,相關部門將參加社會保險的困難人群也納入到了政策范圍。比如,目前按照繳費基數(shù)下限繳納養(yǎng)老保險費的主要是比較困難的中小微企業(yè)及其職工,還有大部分靈活就業(yè)人員。新政策規(guī)定,今年繳費基數(shù)下限不動,可以幫助這些企業(yè)單位和個人減少繳費壓力。”聶明雋說。

聶明雋透露,2015年以來,我國共6次下調了企業(yè)社保費率,單位總費率由41%下調到33.95%,6次下調共減免企業(yè)繳費近萬億元。今年出臺的減免政策,一年預計會減少企業(yè)繳費1.6萬億元。下一步,人社部將繼續(xù)加強對落實減免企業(yè)社保費政策的指導,使企業(yè)和個人得到更多實惠,為經濟社會發(fā)展增添更多活力。(記者 韓秉志)

  • 標簽:城鎮(zhèn),新增就業(yè)

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