據(jù)交通運(yùn)輸部官方微信消息，疫情發(fā)生以來(lái)，交通運(yùn)輸部將農(nóng)民工返崗運(yùn)輸保障作為運(yùn)輸服務(wù)工作的重中之重，于2月初在全國(guó)范圍內(nèi)逐步展開(kāi)。截至目前，全國(guó)通過(guò)各種運(yùn)輸方式運(yùn)送超1億名農(nóng)民工跨縣返崗，農(nóng)民工集中返崗運(yùn)輸基本圓滿完成。
據(jù)介紹，全行業(yè)已累計(jì)開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”農(nóng)民工返崗包車(chē)19萬(wàn)多趟次、專列400余列及包車(chē)廂1500余個(gè)、民航包機(jī)570多架，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工超480萬(wàn)人，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，農(nóng)民工“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠門(mén)”。
打通返崗路上 “腸梗阻”
歲在庚子，一場(chǎng)突然襲來(lái)的疫情牽動(dòng)著全國(guó)人民的心弦，更牽絆住農(nóng)民工群體返崗復(fù)工的步伐。我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民工群體上億人，打通農(nóng)民工返崗路上的“梗阻”，對(duì)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好意義重大。在統(tǒng)籌好疫情防控的基礎(chǔ)上，保障農(nóng)民工安全有序返崗成為交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的新考驗(yàn)。
2月3日，春節(jié)假期結(jié)束后的第一天，交通運(yùn)輸部聯(lián)合七部門(mén)印發(fā)通知，指導(dǎo)各地按照“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”的要求，全力保障交通暢通，保障農(nóng)民工等重點(diǎn)人員運(yùn)輸。自此，持續(xù)數(shù)月之久的農(nóng)民工返崗運(yùn)輸保障工作拉開(kāi)帷幕。
對(duì)廣大農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，快返崗、早復(fù)工意味著有活干、有錢(qián)賺。2月11日，交通運(yùn)輸部再次印發(fā)通知，要求各地交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)“一車(chē)一策”精心制定運(yùn)輸方案，組織“專人、專車(chē)、專廠、專線”，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸。這讓焦急等待的農(nóng)民工吃下了定心丸。
從茫茫西北到活力東南、從嚴(yán)管?chē)?yán)控的鄉(xiāng)村到封閉式管理的廠房——錯(cuò)綜復(fù)雜的返崗線路和緊急迫切的復(fù)工需求考驗(yàn)著各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)調(diào)能力。
2月以來(lái)，先后印發(fā)《交通運(yùn)輸部等七部門(mén)關(guān)于統(tǒng)籌做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程疫情防控和交通運(yùn)輸保障工作的通知》《關(guān)于疫情防控期間免收農(nóng)民工返崗包車(chē)公路通行費(fèi)的通知》《關(guān)于全力做好農(nóng)民工運(yùn)輸服務(wù)保障工作的通知》等文件，聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)保障工作的通知》，從統(tǒng)籌多種運(yùn)輸方式、加強(qiáng)運(yùn)輸組織、控制客座率、保障通行順暢、落實(shí)防疫措施、強(qiáng)化運(yùn)輸安全等方面，全面系統(tǒng)部署農(nóng)民工返崗運(yùn)輸服務(wù)保障工作，多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)民工返崗復(fù)工。
一分部署，九分落實(shí)。在多部門(mén)聯(lián)合指導(dǎo)下，各地交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密聯(lián)動(dòng)，通過(guò)交通出行平臺(tái)、就業(yè)信息平臺(tái)等方式摸清農(nóng)民工群體集中返崗出行需求，并積極開(kāi)展防疫宣傳、體溫監(jiān)測(cè)等健康服務(wù)。
四川交通率先在全國(guó)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，免費(fèi)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)接農(nóng)民工返崗，途中免費(fèi)提供餐飲等全方位溫馨服務(wù)。江蘇交通在“巴士管家”App設(shè)立了返崗人員運(yùn)輸需求服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)用工單位需求提供定制化返崗包車(chē)服務(wù)。貴州交通安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，對(duì)接協(xié)調(diào)途經(jīng)地、終到地交通運(yùn)輸部門(mén)，確保農(nóng)民工返崗包車(chē)運(yùn)行暢通……各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)精準(zhǔn)摸清需求、精心組織方案、精細(xì)化規(guī)劃線路，有效保障了農(nóng)民工安全、便捷返崗。
沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越，沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)來(lái)臨。湖北復(fù)蘇、武漢重啟，在一場(chǎng)關(guān)乎生命的“接力”之后，一場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“接力”再次出發(fā)。3月下旬，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于做好有關(guān)人員進(jìn)出湖北省交通運(yùn)輸保障工作的通知》，護(hù)送湖北籍農(nóng)民工返崗。
政策保障送來(lái)“及時(shí)雨”
不停車(chē)、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行……復(fù)工復(fù)產(chǎn)，離不開(kāi)交通運(yùn)輸部門(mén)各項(xiàng)“硬核”保障舉措。
“交通運(yùn)輸部門(mén)幫忙辦理了外省通行手續(xù)，真是送來(lái)了‘及時(shí)雨’，有效緩解我們的用工荒問(wèn)題。”看到工人們陸續(xù)返崗，安徽蕪湖震宇實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人心里的石頭終于落地。
在農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)機(jī)制下，交通運(yùn)輸部組織專人對(duì)接各省份交通運(yùn)輸部門(mén)，了解農(nóng)民工返崗運(yùn)輸動(dòng)態(tài)進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)民工跨地區(qū)返崗運(yùn)輸遇到的問(wèn)題，并將農(nóng)民工包車(chē)納入綠色通道保障范圍，實(shí)行“三不一優(yōu)先”(不停車(chē)、不收費(fèi)、不檢查，優(yōu)先通行)政策。
政策有力度，各地有響應(yīng)。安徽省蕪湖市交通運(yùn)輸局公布24小時(shí)服務(wù)電話，成立保障員工返程包車(chē)業(yè)務(wù)服務(wù)專班，從快從簡(jiǎn)辦理外省市通行手續(xù)，為復(fù)工人員返程打開(kāi)綠色通道。首先提出包車(chē)需求的震宇實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，這項(xiàng)舉措解決了他的“大問(wèn)題”。
農(nóng)民工返崗既要便捷，也要經(jīng)濟(jì)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)為農(nóng)民工返崗包車(chē)提供“三不一優(yōu)先”政策，各地也采取多種措施補(bǔ)助農(nóng)民工返崗費(fèi)用。四川安排省級(jí)財(cái)政交通專項(xiàng)資金5700萬(wàn)元，對(duì)執(zhí)行“春風(fēng)行動(dòng)”的省際超長(zhǎng)客運(yùn)車(chē)輛給予補(bǔ)貼，提振了企業(yè)信心，提高了工作積極性。浙江、山東等省部分地區(qū)政府財(cái)政全部承擔(dān)農(nóng)民工包車(chē)費(fèi)用，有的用工企業(yè)也積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)民工返崗運(yùn)輸?shù)陌?chē)費(fèi)用。
專車(chē)接送 專人服務(wù)
“免費(fèi)專列為我和妻子省去了900多元的車(chē)費(fèi)，這回上了班，生活就好起來(lái)了!”3月下旬，來(lái)自湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣花坪鎮(zhèn)的田愛(ài)華，通過(guò)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)組織的勞務(wù)協(xié)作扶貧專列，免費(fèi)回到了浙江杭州復(fù)工。當(dāng)日，還有1000余名恩施籍務(wù)工人員與田愛(ài)華一道，乘專列返崗。勞務(wù)協(xié)作扶貧專列實(shí)行全程閉環(huán)管理，通過(guò)做到安全有保障、到達(dá)有交接、全程可追溯，在減輕經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，確保農(nóng)民工安全直達(dá)用工企業(yè)。
農(nóng)民工本是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的群體，受疫情沖擊最為嚴(yán)重的湖北，全省1100萬(wàn)農(nóng)民工的返崗復(fù)工問(wèn)題尤其受到關(guān)注。3月中旬，湖北交通提前部署，成立專班，細(xì)化方案，安全有序啟動(dòng)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”道路客運(yùn)包車(chē)和鐵路運(yùn)輸專列服務(wù)，實(shí)行專班專人無(wú)縫銜接、一站式跟蹤，有序推進(jìn)農(nóng)民工安全返崗。目前，全省累計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送務(wù)工人員58萬(wàn)人。
“沒(méi)有收入，心頭慌!” 四川省雅安市蘆山縣龍門(mén)鄉(xiāng)的付玉剛一家去年脫貧。作為全家唯一的勞動(dòng)力，收到復(fù)工通知卻無(wú)法返崗的付玉剛別提有多焦急。3月12日，當(dāng)?shù)亟M織的返崗專車(chē)將包括付玉剛在內(nèi)的一批農(nóng)民工送至單位，一下子解了大家的燃眉之急。
作為人口大省和勞務(wù)輸出大省，四川交通早在2月1日就在全國(guó)率先開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”，讓農(nóng)民工“出門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén)，下車(chē)進(jìn)廠門(mén)”。目前，四川已累計(jì)發(fā)送農(nóng)民工包車(chē)超3.28萬(wàn)趟次，運(yùn)送農(nóng)民工超67.9萬(wàn)人。
長(zhǎng)三角和珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩架“主引擎”，一直都是農(nóng)民工的主要目的地。為保障農(nóng)民工返崗，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)“操碎了心”。
浙江交通在“浙里暢行”App上發(fā)布了《省際客運(yùn)班車(chē)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)管控工作指南》，公布全省包車(chē)企業(yè)名單和聯(lián)系人，供用工企業(yè)選擇，供各地組織運(yùn)輸時(shí)參考。“離開(kāi)這么久，回來(lái)上班的感覺(jué)真好!”3月23日，來(lái)自湖北恩施的易軍乘坐“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗大巴順利回到了浙江杭州復(fù)工。
江蘇交通根據(jù)“農(nóng)民工集中出行清單”，優(yōu)先制定專車(chē)、專列、專機(jī)運(yùn)輸方案，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)“一輛車(chē)、一家企業(yè)、一個(gè)點(diǎn)、一批人”的“四個(gè)一”原則，配備專員做好隨車(chē)服務(wù)。
廣東交通不僅采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)接送，還通過(guò)免費(fèi)發(fā)放交通卡、建立健康申報(bào)系統(tǒng)等手段，全力支持農(nóng)民工復(fù)工返崗。
再遙遠(yuǎn)的旅途，也要安全抵達(dá)
“防控工作非常精細(xì)，我們必須持有健康證明，上車(chē)前要戴好口罩、測(cè)量體溫。”2月17日，一輛輛大巴從云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣駛出，載著千余名農(nóng)民工，經(jīng)過(guò)30多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉，陸續(xù)抵達(dá)浙江永康。
為嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，搭乘“返崗直通車(chē)”的務(wù)工人員全部通過(guò)體檢。返程途中，每輛大巴上配有1名醫(yī)護(hù)人員和1名工作人員，定時(shí)觀測(cè)乘車(chē)人員的體溫等身體狀況。
既要順利返崗，又要做好防控，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能留有隱患。交通運(yùn)輸部要求高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)將包車(chē)實(shí)載率控制在50%以內(nèi)，落實(shí)客車(chē)消毒通風(fēng)、衛(wèi)生清潔等措施，加強(qiáng)司乘人員防護(hù)和防疫物資配備，并在車(chē)廂內(nèi)設(shè)置臨時(shí)留觀區(qū)域，途中出現(xiàn)發(fā)熱癥狀立即隔離。疫情防控期間，農(nóng)民工返崗包車(chē)未發(fā)生一起聚集性疫情。
“我們用布簾隔出‘留觀區(qū)’，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。”四川省瀘州市合江縣汽車(chē)運(yùn)輸總公司副總經(jīng)理吳振介紹，疫情防控期間，車(chē)站積極做好乘客信息排查登記，車(chē)輛出站前和行駛途中都嚴(yán)格消毒，上座率嚴(yán)格控制在50%以內(nèi)。
疫情形勢(shì)不斷變化，防控要求也持續(xù)細(xì)化。3月以來(lái)，交通運(yùn)輸部先后發(fā)布兩版《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》，按照分區(qū)分級(jí)差異化防控策略細(xì)化要求，最大程度防止疫情通過(guò)交通運(yùn)輸工具傳播。
“嘀!體溫檢測(cè)合格，‘綠碼’通過(guò)……”4月8日，在海南儋州務(wù)工的王霞乘坐包車(chē)返崗，成為武漢解封后首批經(jīng)高速公路離漢的人員。
離漢通道重啟，解封不解防。武漢交通運(yùn)輸系統(tǒng)每天組織3600余名工作人員，對(duì)交通場(chǎng)站公共區(qū)域開(kāi)展大面積消殺。鐵路部門(mén)在進(jìn)站、安檢、進(jìn)閘3個(gè)區(qū)域?qū)嵤┓旨?jí)管控，將疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。
政企合力，筑牢運(yùn)輸安全防線。交通運(yùn)輸部門(mén)做好防控工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工包車(chē)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)抽查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方式，保障運(yùn)輸安全。疫情防控期間，農(nóng)民工返崗包車(chē)未發(fā)生一起較大以上事故。
“我們提前和用工企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取做到安全有保障、到達(dá)有交接、全程可追溯。”湖北省恩施州建始縣交通運(yùn)輸部門(mén)工作人員說(shuō)，執(zhí)法人員通過(guò)客運(yùn)信息4G視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)載車(chē)輛24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，即使遠(yuǎn)在千里之外，也要保障運(yùn)輸安全。
“再遙遠(yuǎn)的路途，也要安全抵達(dá)!距離出發(fā)還有5天時(shí)，車(chē)輛、駕駛員已做好安全檢查。”河南省許昌市萬(wàn)里客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)積極開(kāi)展聯(lián)合保障演練和人員培訓(xùn)，每輛客車(chē)配備兩名駕駛員，運(yùn)輸過(guò)程中每?jī)尚r(shí)準(zhǔn)時(shí)換班，凌晨2時(shí)至5時(shí)停車(chē)休息，確保農(nóng)民工返崗?fù)局辛闶鹿省⒘銙佸^、零差錯(cuò)。
