針對性侵害未成年人犯罪報案不及時、客觀證據(jù)少、犯罪嫌疑人不認罪等案件辦理難點,2018年,河南省鄭州市二七區(qū)人民檢察院在對未成年被害人開展司法救助的同時,會同15家單位探索實施多元綜合救助,在全省率先建立了未成年被害人“一站式”詢問、救助工作機制和專門場所。14歲的小雪(化名)是“一站式”詢問、救助機制救助的第一位未成年被害人。
2018年6月的一天,在二七區(qū)打工的張某帶著身體不舒服的女兒小雪到醫(yī)院看病。用藥幾天后,小雪的病情不僅沒有好轉,反而持續(xù)嘔吐。彩超結果顯示,小雪已經(jīng)懷孕兩個月!這樣的結果猶如晴天霹靂,讓張某一家陷入巨大的震驚之中。由于小雪患有智力障礙,無法與人正常交流,且對懷孕一事敘述不清,張某立即決定帶著小雪到轄區(qū)公安分局報案。
小雪遭受了怎樣的侵害?犯罪嫌疑人是誰?從那時起,一連串疑問一直縈繞在張某心頭。當年7月23日,正在路邊玩耍的小雪突然指著正從旁邊經(jīng)過的一名中年男子說,就是他欺負了自己。民警趕到后,該男子被當場控制。該男子姓左,在訊問中一直辯稱不認識小雪,但經(jīng)親子鑒定,左某正是小雪腹中胎兒的生物學父親。
案件移送到檢察機關,主辦檢察官依托二七區(qū)檢察院在河南省婦幼保健院設立的“一站式”詢問、救助場所——未成年人關愛中心,一方面通過同步錄音錄像、心理測評、證據(jù)采集等辦案設備,對小雪進行“一站式”詢問,另一方面協(xié)調(diào)醫(yī)院通過免掛號、免排隊、減免醫(yī)療費用等形式開通醫(yī)療救助“綠色通道”,對小雪進行身體檢查、醫(yī)療救治。2018年10月,二七區(qū)檢察院以涉嫌強奸罪對左某提起公訴。法院審理后,以強奸罪判處左某有期徒刑6年。
考慮到小雪家境困難,二七區(qū)檢察院主動幫助小雪申請司法救助,在依法履行相關審核程序后,為小雪申請到司法救助金1.8萬元。
今年5月,為了進一步凝聚未成年人關愛保護合力,完善“一站式”詢問、救助工作機制,該院聯(lián)合公安、法院、司法局、民政、教育、衛(wèi)生、共青團等15家單位,共同會簽了《關于未成年人關愛中心工作機制的規(guī)定》。按照規(guī)定,公安、檢察院、法院、司法局、民政、教育、衛(wèi)生、共青團、婦聯(lián)共同建立聯(lián)席會議工作機制,定期召開聯(lián)席會議,及時總結侵害未成年人權益案件的特點和規(guī)律,通報未成年人權益保護工作情況,加強工作交流,提高案件質效,同時建立信息互通及聯(lián)絡員制度、未成年被害人“一站式”詢問救助工作機制、侵害未成年人權益案件強制報告制度、性侵害違法犯罪信息入職查詢及從業(yè)禁止制度,通過聯(lián)動協(xié)作,形成保護合力。
“我們還與轄區(qū)6個公安分局、區(qū)司法局會簽了《關于未成年被害人“一站式”辦案救助工作的實施意見》,通過提前介入、指定聯(lián)絡員、定期舉行聯(lián)席會議等形式,強化對未成年被害人的多層次保護。”二七區(qū)檢察院第五檢察部主任馮利云說,檢察院還推動組建了未成年人法律援助律師、醫(yī)師和心理咨詢師以及專業(yè)司法社工三支隊伍,為未成年被害人提供法律、醫(yī)療、心理咨詢、幫教等專業(yè)服務和救助。
二七區(qū)自2018年6月成立未成年人關愛中心以來,檢察院對受理的遭受性侵害的未成年被害人均開展了“一站式”詢問,避免重復詢問對未成年被害人造成“二次傷害”,心理救助10人,醫(yī)療救助10人,司法救助4人,發(fā)放司法救助金4萬元。(記者 趙紅旗通訊員 康錦)
