首張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證誕生，外資正式入局國內(nèi)銀行卡清算業(yè)務(wù)也將指日可待。
昨日，央行發(fā)布消息稱，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》(下稱《辦法》)等規(guī)定，央行會同銀保監(jiān)會審查通過了中國銀聯(lián)的申請，特向其頒發(fā)《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》。
這意味著，作為承擔(dān)國內(nèi)銀行卡跨行交易轉(zhuǎn)接清算職責(zé)的中國銀聯(lián)，從獲準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)正式變成“持證上崗”。多位受訪的業(yè)內(nèi)人士對證券時報記者表示，首張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證誕生，更大的意義在于為外資銀行卡組織獲準(zhǔn)進(jìn)入中國國內(nèi)開展銀行卡清算業(yè)務(wù)做鋪墊。
去年11月，央行會同銀保監(jiān)會審查通過了連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司(以下簡稱連通公司)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請，這是第一家外資背景的銀行卡清算機(jī)構(gòu)，也有望拿到國內(nèi)第二張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。
銀聯(lián)全球發(fā)卡量
累計超75億張
截至目前，國內(nèi)銀行卡清算業(yè)務(wù)一直是銀聯(lián)一家獨(dú)大。近期銀聯(lián)發(fā)布的《中國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2019)》顯示，2018年銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接交易金額占全球銀行卡清算市場份額進(jìn)一步提高，并繼續(xù)保持全球第一。同時，銀行卡發(fā)卡和受理規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，銀聯(lián)卡全球發(fā)行累計超過75.9億張，銀聯(lián)卡全球受理網(wǎng)絡(luò)已延伸到174個國家和地區(qū)，覆蓋超過5370萬家商戶和286萬臺ATM(自動柜員機(jī))。
由于此前中國的銀行卡清算業(yè)務(wù)只有銀聯(lián)一家在做，并無準(zhǔn)入管理概念。2015年《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(簡稱《決定》)的頒布，明確了銀行卡市場全面實(shí)施準(zhǔn)入管理，2016年頒布的《辦法》更是明確境內(nèi)外銀行卡清算機(jī)構(gòu)在依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證后，可專門從事銀行卡清算業(yè)務(wù)。
對于正式獲得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，中國銀聯(lián)方面表示，將嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，確保銀聯(lián)卡清算業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，切實(shí)防范清算風(fēng)險，維護(hù)支付體系穩(wěn)定，保護(hù)持卡人合法權(quán)益，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方共同開展支付科技創(chuàng)新和便民支付服務(wù)。
此外，央行方面也表示，下一步，央行將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡市場準(zhǔn)入工作，持續(xù)完善銀行卡市場監(jiān)管體系。
外資卡組織
有望獲得第二張許可證
由于銀聯(lián)此前已經(jīng)在從事銀行卡清算業(yè)務(wù)，多位受訪人士表示，此次監(jiān)管部門為銀聯(lián)頒發(fā)首張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，更大的意義是為了外資銀行卡組織獲準(zhǔn)進(jìn)入國內(nèi)開展銀行卡清算業(yè)務(wù)做鋪墊。
“以前就銀聯(lián)一家做銀行卡清算業(yè)務(wù)，也就無所謂是否有牌照。2015年頒布的《決定》明確了銀行卡市場全面實(shí)施準(zhǔn)入管理，意味著允許別的境內(nèi)外銀行卡組織來申請在國內(nèi)開展同類業(yè)務(wù)，也就有了牌照的概念。”上海一銀行業(yè)分析人士稱。
2018年11月，央行發(fā)布公告稱，央行會同銀保監(jiān)會審查通過了連通公司提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請。連通公司是美國運(yùn)通公司在中國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場主體申請籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營美國運(yùn)通品牌。開放銀行卡市場有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，提升我國銀行卡市場服務(wù)水平。
因此，根據(jù)《辦法》，作為第一家外資背景的銀行卡清算機(jī)構(gòu)，連通公司將在今年11月之前提交開業(yè)申請，該公司也有望獲得第二張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，并在不久的將來正式入局國內(nèi)銀行卡清算市場開展業(yè)務(wù)。
資料顯示，連通公司注冊時間為2017年10月17日，注冊資本10億，由連連數(shù)字科技有限公司和美國運(yùn)通公司(分別由旗下兩家子公司入股)各自出資50%。
國際卡組織對于進(jìn)入中國市場“摩拳擦掌”多年，Visa和Master等外資卡組織曾透露，對中國開放銀行卡清算市場表示歡迎，期待早日在中國開展境內(nèi)業(yè)務(wù)。據(jù)媒體報道，Visa和美國運(yùn)通此前均向央行提交了銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請材料，而成立合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)成為外資卡組織進(jìn)入人民幣清算市場的重要戰(zhàn)略之一。
