從垃圾分類的理念到行動(dòng),不是簡單的一句話,還需要各方對癥下藥,真正讓市民們心甘情愿接受垃圾分類制度所帶來的“不方便”。
近日,習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣,為改善生活環(huán)境作努力,為綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
這不是習(xí)總書記首次就垃圾分類工作作出重要指示。早在2016年12月,他就指示:“要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。”
近些年來,我國的垃圾分類工作取得了切實(shí)的進(jìn)展。2017年,國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》確定46個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。截至目前,46個(gè)重點(diǎn)城市均已開展生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施體系建設(shè),多個(gè)城市生活垃圾分類工作已初見成效。
然而,目前“垃圾分類”工作還存在多種問題,比如“垃圾分類”尚未成為居民的普遍行動(dòng)和生活習(xí)慣、垃圾準(zhǔn)確投放率低、收運(yùn)處理渠道少等。因此,未來垃圾分類工作的展開,還需要針對這些問題進(jìn)行對癥下藥。
作為一個(gè)長期垃圾分類工作的研究人員,我認(rèn)為,要更有力地推動(dòng)垃圾分類,關(guān)鍵在于解決“怎么讓市民甘愿接受垃圾分類帶來的‘不方便’”問題。在現(xiàn)階段,顯然有必要從幾個(gè)方面著手。
首先,讓市民看到身邊的改變,才有信心做分類。
很多大城市從幾年前甚至十幾年前就開始提倡垃圾分類,但過程反反復(fù)復(fù)進(jìn)展緩慢。市民印象里的垃圾分類總是雷聲大雨點(diǎn)小,反復(fù)次數(shù)多了更造成“狼來了”的反效果。
即使現(xiàn)在很多城市已經(jīng)建立了廚余分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng),并運(yùn)行了不短的時(shí)間,但由于分類收運(yùn)過程很少能被大家看見,因此很多市民還拿著老黃歷,總以為“所有垃圾是一輛車?yán)叩?rdquo;“分了也白分”,不了解最新的垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀,也就不信任垃圾分類口號宣傳、不愿意參與。
因此,切合實(shí)際的普及性宣傳很有必要,最好是面對面地告知,讓市民了解自己身邊的垃圾分類條件,如“廚余應(yīng)該單獨(dú)扔,隔天會有專車?yán)?rdquo;“居委會門口有個(gè)箱子可以回收過期藥品”。
先有了解、有信任,才有行動(dòng)的動(dòng)力。
其次,垃圾分類管理,要在“方便”與“不方便”之間找好平衡。
比起隨意丟垃圾,垃圾分類制度肯定給市民制造了一些“不方便”,可唯有這一點(diǎn)點(diǎn)“不方便”,才能讓垃圾從源頭分開。因此,怎樣讓市民甘愿接受“不方便”,是垃圾分類倡導(dǎo)的重點(diǎn)。
例如,垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)置,不同城市的不同社區(qū)會有不同選擇:定時(shí)定點(diǎn)投放、樓層撤桶、平房區(qū)垃圾不落地等。其目標(biāo)都是便于監(jiān)督、便于垃圾分類收集。這些變化多多少少會讓居民感覺“不方便”,甚至有部分社區(qū)出現(xiàn)過業(yè)主的反彈。
這就需要管理者更加細(xì)致、更加有智慧地做好設(shè)計(jì)、溝通和保障工作,既堅(jiān)持垃圾分類這一原則性目標(biāo),又照顧到市民的實(shí)際需求,在“方便”與“不方便”之間找好平衡。
再次,垃圾分類要“人人動(dòng)手”,不只是少數(shù)人的工作。
在今年的多檔綜藝節(jié)目里,明星體驗(yàn)徒手從骯臟的混合垃圾分揀流水線中分揀垃圾,這一幕震撼了很多觀眾,讓大家意識到,自己不分類會給從事垃圾分揀的工人造成多大麻煩。
目前不少城市的垃圾分類,尤其是廚余垃圾分類,主要還是靠社區(qū)分揀員徒手操作,市民沒有被動(dòng)員起來,家庭源頭分類的比例很低。雖然短時(shí)間內(nèi)可以靠這些分揀員的辛苦工作分揀出一定數(shù)量的廚余垃圾,但長期來看,市民的參與率過低,垃圾分類必然難以為繼。
所以,未來的方向勢必如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的:“讓更多人行動(dòng)起來,培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣,全社會人人動(dòng)手”。
此外,急需建立有害垃圾、低價(jià)值可回收物的收運(yùn)處理渠道。
2017年3月,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》中規(guī)定,“必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一”,此規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2020年底。
但目前46個(gè)強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市里,只有少數(shù)城市的有害垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)能順暢運(yùn)行,燈管、過期藥品等常見的有害垃圾能有地方投放,而多數(shù)城市還沒能做到。
另一方面,由于資源再生行業(yè)不景氣,且各地對于市政市容、產(chǎn)業(yè)升級有要求,新興的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)也尚未滿足市民需求。這也造成很多城市賣廢品難,尤其是低價(jià)值可回收物大量被丟棄,影響市民垃圾分類熱情。
故而,目前急需出臺激勵(lì)政策,建立有害垃圾、低價(jià)值可回收物的收運(yùn)處理渠道。
最后,兒童垃圾分類教育不只是知識普及,更應(yīng)落實(shí)到“實(shí)踐”。
“垃圾分類要從娃娃抓起”“小手拉大手”,長期以來我們都把垃圾分類的希望寄托在下一代。而培養(yǎng)孩子的好習(xí)慣,最好的老師是生活,最有效的方式是實(shí)踐。
在目前的教育體系內(nèi),垃圾分類通常只作為“環(huán)保知識”出現(xiàn)在課堂中,而學(xué)生平常在校園生活中往往不參與垃圾分類實(shí)踐,回到家也會跟隨大人的習(xí)慣走,小手幾乎拉不動(dòng)大手。
因此,垃圾分類教育不應(yīng)只是空話,教育從業(yè)者有責(zé)任把垃圾分類落實(shí)到學(xué)校每一天每個(gè)人的生活中,從教師帶動(dòng)學(xué)生,真正培養(yǎng)孩子們的好習(xí)慣。
總之,目前我國的垃圾分類工作正在穩(wěn)步推進(jìn),但要想取得成效,首先就要最大化地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的熱情,讓垃圾分類的理念深入人心,進(jìn)而從行動(dòng)上真正確保垃圾分類的推進(jìn)。而從理念到行動(dòng),絕不是簡單的一句話,還需要各方對癥下藥,真正讓市民們心甘情愿接受垃圾分類制度所帶來的“不方便”。
孫敬華(環(huán)保工作者)