業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)記者表示，目前國內(nèi)有數(shù)千萬輛國四以下排放的舊車沉淀。因此，換購環(huán)保新車不失為提振目前汽車市場的一劑良藥。
其中，“創(chuàng)新發(fā)展先行者”的上海在節(jié)能環(huán)保和新能源汽車更新消費方面又率先邁出了大膽的一步。
作為國內(nèi)推進國六新標的代表城市，在進一步減少大氣污染物排放總量方面，上海日前宣布要重點開展老舊汽車淘汰更新行動。作為具體推進舉措，上汽集團(600104)拿出真金白銀對購買指定品牌產(chǎn)品的消費者提供換購燃油車每輛1萬元的獎勵，換購新能源車每輛1.5萬元的獎勵。
企業(yè)出招引導(dǎo)換購“國六”車
據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，目前全國范圍內(nèi)，國三排放標準車輛總數(shù)約占汽車保有量的5%。以公安部2019年1月公布的2018年全國汽車保有量突破3億輛來計算，全國仍有超1500萬輛行駛上路的國三標準車輛面臨報廢淘汰。
曾負責(zé)《上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》統(tǒng)稿的上海社科院研究員葛偉民博士也對第一財經(jīng)記者表示，如果在上述舊車基礎(chǔ)上進行更大范圍的更新?lián)Q代，對于中國車市來說，確實是一針刺激消費的強心劑。
2019年4月中旬，上海市經(jīng)信委巡視員史文君在上海市政府新聞發(fā)布會上表示，上海堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，為了進一步減少大氣污染物排放總量，降低PM2.5濃度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。汽車“以舊換新”相關(guān)工作將穩(wěn)步推進，具體工作包括兩方面，除了加快推動公共領(lǐng)域車輛更新為新能源車，還有就是重點開展老舊汽車淘汰更新行動。
數(shù)據(jù)顯示，當前上海市注冊登記的“國三”及以下排放的機動車共有60.3萬輛，車齡在10年以上的高達48萬輛(其中“國一”、“國二”均為10年以上車齡，共約14萬輛;“國三”中10年以上車齡約34萬輛)。因此，上海決心鼓勵淘汰上述老舊車輛，并引導(dǎo)車主們換購“國六”新車。
第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了上海，國內(nèi)目前已經(jīng)有杭州、海南、天津、北京、山東、成都、河北、陜西等多省市都明確表示于2019年7月1日起實施“國六標準”。不過，像上海這樣用真金白銀支持老舊汽車淘汰更新的，國內(nèi)還不多見。
上海本地國企龍頭、世界500強車企上汽集團為此還推出了配套的金融政策：從2019年3月1日到6月30日，上汽針對以舊換新設(shè)立了30億元獎勵，對上海牌“國三”及以下的老舊車置換名爵、榮威、大通品牌新車給予補貼，置換燃油新車每輛補貼1萬元，置換新能源車每輛補貼1.5萬。
“我考慮接下來換購一輛新車。”上海閔行區(qū)駕駛榮威的車主張先生對第一財經(jīng)記者說，作為榮威車主，新的換購政策令其動心。張先生的榮威汽車是三年前購置的，而追溯到更遠一些，在2009年“國四”排放實施之前，2008年及更早登記上牌的大部分機動車都是“國三”及以下排放，按照不少上海市內(nèi)家庭一年開1萬~1.5萬公里來算，10年車齡的多數(shù)私家車才剛剛步入“中年”。對此不少業(yè)內(nèi)人士表示，未來“淘汰更新”，將考驗上海的智慧。
刺激消費利好環(huán)境
2018年，上海的碧水藍天獲得了一張比較漂亮的“成績單”：PM2.5年均濃度為36微克/立方米，同比下降7.7%;環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良天數(shù)為296天，優(yōu)良率為81.1%，2013年以來首次達到80%以上。
“我們總體上沒有擺脫靠天吃飯，或者說要天幫忙的窘境，這說明我們的環(huán)境容量和排放總量是不匹配的。”上海市生態(tài)環(huán)境局局長壽子琪對第一財經(jīng)記者并不回避現(xiàn)實的問題。他表示，上海現(xiàn)在的情況是，擴散條件好一點，或者擴散空間大一點，PM2.5的濃度就會降下來一些。
為了讓上海天空更藍，壽子琪表示，2019年市生態(tài)環(huán)境局要做兩件事，一是和產(chǎn)業(yè)部門合作，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一個是在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)挖潛。而挖潛的重要一步就是上海多部門和上海企業(yè)共同推進老舊汽車淘汰更新，代之以更清潔環(huán)保的“國六”新車。
業(yè)內(nèi)人士認為，以舊換新在利好生態(tài)環(huán)境的同時也利好產(chǎn)業(yè)。中國車市已經(jīng)連續(xù)第10個月出現(xiàn)銷量下滑，即便是上汽通用和上汽大眾等在國內(nèi)處于銷量領(lǐng)先的優(yōu)勢車企也不同程度地受到影響。
在傳統(tǒng)汽車銷量下滑的同時，中國新能源汽車銷量卻實現(xiàn)高速增長，2018年達到125萬輛，是2014年的17倍。上汽集團2018年銷售新能源汽車14.2萬輛，同比增長120%。其中乘用車榮威和名爵新能源汽車銷量達到9.7萬輛，同比增長119%。
上汽集團董事長陳虹也認為，高增長很大程度上歸功于國家出臺的一系列鼓勵政策。在企業(yè)主動作為層面，陳虹認為，企業(yè)要發(fā)揮好市場主體作用，深化供給側(cè)改革，不斷推進新能源技術(shù)革新是技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的必要前提。
“特斯拉年初在上海浦東臨港設(shè)廠，上海目前已經(jīng)形成了中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。”葛偉民對第一財經(jīng)記者表示。
葛偉民指出，鋰電池工作溫度在-20~60℃之間，但是目前在25℃左右效率最高，因此從氣候來說，上海的電動車發(fā)展也有優(yōu)勢。在葛偉民看來，包括“國六”等新排放技術(shù)車輛在上海依托政策進行推廣是會反饋到相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，短期可能面臨一定困難，需要解決，但長期是利于汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的積極之舉。
上海交大汽車節(jié)能技術(shù)研究所所長殷承良教授對第一財經(jīng)記者表示，中國的“國六”標準已經(jīng)不亞于歐洲目前的標準，走在世界前列，好的標準需要在產(chǎn)業(yè)上更好地執(zhí)行、消化。
