虛假宣傳，違規(guī)上路，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生安全事故……發(fā)展勢(shì)頭迅猛的電動(dòng)平衡車(chē)正陷入負(fù)面評(píng)價(jià)的泥潭中。
繼中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近期專(zhuān)門(mén)就電動(dòng)平衡車(chē)作出消費(fèi)警示，指其產(chǎn)品屬性不明，不當(dāng)使用風(fēng)險(xiǎn)大之后，北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合消費(fèi)者網(wǎng)于近日發(fā)布《電動(dòng)平衡車(chē)消費(fèi)輿情數(shù)據(jù)分析(2019-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分析》)，再次將電動(dòng)平衡車(chē)的安全問(wèn)題置于公眾視野，警醒消費(fèi)者必須對(duì)此予以重視。
《分析》顯示，在2019年下半年以來(lái)的221684條電動(dòng)平衡車(chē)負(fù)面輿情信息中，涉及虛假宣傳問(wèn)題8211條，占比3.7%;違規(guī)上路問(wèn)題27916條，占比12.59%;產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題18063條，占比8.15%;安全事故問(wèn)題147789條，占比66.67%;維權(quán)糾紛問(wèn)題14701條，占比6.63%;其他信息5004條，占比2.26%。
中國(guó)法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，應(yīng)盡快明確電動(dòng)平衡車(chē)的產(chǎn)品屬性，將其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、監(jiān)管等各個(gè)方面納入法治化軌道，既尊重市場(chǎng)需求和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，又敬畏生命安全與法治文明。
騎平衡車(chē)被撞承擔(dān)主責(zé)
安全問(wèn)題亟須引起重視
腳踩踏板，如哪吒踩著風(fēng)火輪，從旁人身邊“飄”過(guò)，使用電動(dòng)平衡車(chē)不僅炫酷拉風(fēng)，也確實(shí)便捷，不用踩油門(mén)和剎車(chē)，僅靠重心的移動(dòng)就能讓車(chē)輪前后自由滑動(dòng)，完成加速、減速和轉(zhuǎn)向，所謂“人車(chē)一體”的感覺(jué)令人向往……
打著“時(shí)尚、便攜、環(huán)保”等招牌的電動(dòng)平衡車(chē)，近年來(lái)風(fēng)靡全國(guó)，無(wú)論在居民小區(qū)還是在公園，甚至在城市的道路上，都可見(jiàn)到電動(dòng)平衡車(chē)的擁躉。
只是，當(dāng)人們?cè)谙硎苄律挛飵?lái)的快樂(lè)之時(shí)，也不得不承擔(dān)此前不曾預(yù)測(cè)到的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
浙江省舟山市的劉老伯就為此付出了慘痛的代價(jià)。他騎電動(dòng)平衡車(chē)上路時(shí)，不慎被公交車(chē)撞傷，最終公交車(chē)被判無(wú)責(zé)，他倒是被判定承擔(dān)事故主要責(zé)任。
年過(guò)六旬的劉老伯原是舟山一家企業(yè)的看門(mén)人?？吹絼e人用電動(dòng)平衡車(chē)非常方便，他也買(mǎi)了一輛，平日主要是在廠(chǎng)區(qū)里使用，作為代步工具。幾個(gè)月過(guò)去后，他覺(jué)得自己已熟練掌握了騎行技巧，便騎著平衡車(chē)出了廠(chǎng)區(qū)。行駛一段時(shí)間后，劉老伯因前方視線(xiàn)被一輛違停貨車(chē)遮擋，未能及時(shí)避讓迎面駛來(lái)的一輛公交車(chē)，結(jié)果被公交車(chē)撞倒在地。
劉老伯落下了八級(jí)傷殘。雪上加霜的是，交警部門(mén)出具的《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》認(rèn)定劉老伯承擔(dān)事故主要責(zé)任，貨車(chē)司機(jī)負(fù)次要責(zé)任，公交車(chē)駕駛員無(wú)責(zé)。
青少年、兒童作為電動(dòng)平衡車(chē)使用的主體，發(fā)生事故的概率更高。
今年4月，在安徽省合肥市某路口發(fā)生一起交通事故，一名8歲男孩當(dāng)場(chǎng)身亡。在現(xiàn)場(chǎng)，可以看到一輛電動(dòng)平衡車(chē)被卡在一輛出租車(chē)車(chē)底，很難拉出來(lái)。原來(lái)，出租車(chē)沿著某大道行駛，至丁字路口時(shí)，男孩沿著斑馬線(xiàn)騎著平衡車(chē)進(jìn)入輔道，兩者相撞。發(fā)生悲劇的時(shí)候，男孩的母親就跟在其身后，親眼目睹了整個(gè)事故的發(fā)生。
上路是危險(xiǎn)的，不上路是不是就萬(wàn)無(wú)一失了?4月21日，浙江省麗水市縉云縣一名8歲男孩的手指被卡在平衡車(chē)?yán)飫?dòng)彈不得，無(wú)計(jì)可施的家長(zhǎng)撥打119報(bào)警電話(huà)向消防救援部門(mén)求助。
10多分鐘后，消防員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)小男孩右手的三根手指被緊緊夾在平衡車(chē)車(chē)輪和擋板處，平衡車(chē)車(chē)輪無(wú)法動(dòng)彈，男孩的手指已出現(xiàn)紅腫現(xiàn)象。消防員立即檢查平衡車(chē)結(jié)構(gòu)和材質(zhì)，發(fā)現(xiàn)輪胎和外殼均為硬質(zhì)塑料，缺乏彈性，只能用螺絲刀和扳手逐一拆卸。
據(jù)孩子的母親介紹，平衡車(chē)是當(dāng)天剛買(mǎi)的，孩子只騎了四五分鐘，就被卡住了手指，電動(dòng)平衡車(chē)的質(zhì)量可見(jiàn)一斑。
安全事故負(fù)面輿情最多
違規(guī)上路問(wèn)題不容忽視
北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院對(duì)2019年下半年以來(lái)的電動(dòng)平衡車(chē)消費(fèi)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析后，得出的結(jié)論也證明了電動(dòng)平衡車(chē)在產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題上都存在較大隱患。
《分析》顯示，2019年6月20日至2020年6月19日，共監(jiān)測(cè)到有關(guān)電動(dòng)平衡車(chē)消費(fèi)輿情信息521867條。其中，正面信息104823條，占比20.09%;中性信息195360條，占比37.43%;負(fù)面信息221684條，占比42.48%。負(fù)面輿情占比最多。
在221684條電動(dòng)平衡車(chē)負(fù)面信息中，涉及虛假宣傳問(wèn)題8211條，占比3.7%;違規(guī)上路問(wèn)題27916條，占比12.59%;產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題18063條，占比8.15%;安全事故問(wèn)題147789條，占比66.67%;維權(quán)糾紛問(wèn)題14701條，占比6.63%;其他信息5004條，占比2.26%。
輿情數(shù)據(jù)說(shuō)明，電動(dòng)平衡車(chē)安全事故方面的負(fù)面輿情最多，其次是違規(guī)上路、產(chǎn)品質(zhì)量、維權(quán)糾紛和虛假宣傳等負(fù)面輿情。
現(xiàn)實(shí)情況是，近年來(lái)，騎行電動(dòng)平衡車(chē)時(shí)摔傷或造成的其他安全事故時(shí)有發(fā)生，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。
“究其原因，主要是電動(dòng)平衡車(chē)速度快，沒(méi)有物理剎車(chē)系統(tǒng)和保護(hù)裝置，加上很多人違規(guī)上路騎行，遇到突發(fā)情況很容易手忙腳亂，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。”北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院數(shù)據(jù)總監(jiān)陳旭輝說(shuō)，此類(lèi)安全事故大多因消費(fèi)者沒(méi)有正確、安全使用引起。
電動(dòng)平衡車(chē)違規(guī)上路問(wèn)題的負(fù)面輿情排在第二位。輿情數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)平衡車(chē)外形時(shí)尚、體積較小、便于攜帶，青少年、兒童把它當(dāng)作娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)玩具，不少上班族甚至把它當(dāng)作“最后一公里”的代步工具。在城市的大街小巷，經(jīng)常可以看到有人騎著電動(dòng)平衡車(chē)飛馳而過(guò)。有的人不僅騎著電動(dòng)平衡車(chē)違規(guī)上路，而且在道路上隨意穿行、隨意變道，嚴(yán)重影響交通秩序，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。
電動(dòng)平衡車(chē)質(zhì)量問(wèn)題的負(fù)面輿情排在第三位。輿情數(shù)據(jù)反映，合格的電動(dòng)平衡車(chē)在超速行駛、低電量行駛、駐坡靜止、失穩(wěn)運(yùn)行、電池欠壓以及充電狀態(tài)時(shí)，一般會(huì)發(fā)出安全警告或斷電停止運(yùn)行。但部分電動(dòng)平衡車(chē)廠(chǎng)家受利益驅(qū)使，不惜采用低廉電池、電極和熔斷器等部件。這樣生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)平衡車(chē)，如果遭受撞擊、跌落、沖擊、浸水等情況，很可能發(fā)生漏液、起火、爆炸等危險(xiǎn)。
電動(dòng)平衡車(chē)維權(quán)糾紛問(wèn)題的負(fù)面輿情同樣不少。輿情數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)平衡車(chē)的消費(fèi)投訴日漸增多，主要涉產(chǎn)品質(zhì)量和摔傷維權(quán)等問(wèn)題。有的電動(dòng)平衡車(chē)在行駛中突然斷電、無(wú)法轉(zhuǎn)彎;有的車(chē)體開(kāi)裂、車(chē)胎破損。電動(dòng)平衡車(chē)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，部分商家經(jīng)常以消費(fèi)者使用不當(dāng)為由推卸責(zé)任，而消費(fèi)者一般很難拿出確鑿證據(jù)，所以維權(quán)往往很難成功。
此外，還有部分電動(dòng)平衡車(chē)虛假宣傳問(wèn)題的負(fù)面輿情。輿情數(shù)據(jù)顯示，部分商家不僅故意掩飾電動(dòng)平衡車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)，不以顯著方式提示安全注意事項(xiàng)，而且夸大宣傳電動(dòng)平衡車(chē)的速度、功能和材質(zhì)等。有的電動(dòng)平衡車(chē)每小時(shí)只能行駛20公里，卻被宣傳每小時(shí)可行駛120公里;有的商家宣稱(chēng)電動(dòng)平衡車(chē)有益于兒童鍛煉平衡，將其宣傳為“兒童智能電動(dòng)平衡車(chē)”“8-12歲小孩電動(dòng)代步車(chē)”等。
既非玩具也非交通工具
建議盡快明確產(chǎn)品屬性
陳旭輝認(rèn)為，輿情數(shù)據(jù)說(shuō)明，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，電動(dòng)平衡車(chē)不是兒童玩具，不符合兒童玩具的安全標(biāo)準(zhǔn);不是交通工具，也不能在道路上騎行。
陳旭輝提出，但在實(shí)踐中，電動(dòng)平衡車(chē)卻被青少年、兒童當(dāng)作娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)玩具追捧，被不少上班族當(dāng)作“最后一公里”的代步工具。由于電動(dòng)平衡車(chē)速度快，沒(méi)有物理剎車(chē)系統(tǒng)，完全依賴(lài)騎行者的重心移動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)加速、減速和轉(zhuǎn)向，其安全性和穩(wěn)定性很難被掌控，極易因失去重心而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，近年來(lái)因騎行電動(dòng)平衡車(chē)引發(fā)的安全事故呈明顯上升趨勢(shì)，其中青少年、兒童受傷害事件所占比例較大。
《分析》指出，電動(dòng)平衡車(chē)安全事故屢屢發(fā)生，使用風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高。尤其是不少年輕人違規(guī)騎行電動(dòng)平衡車(chē)上路，給交通秩序和生命安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。再加上電動(dòng)平衡車(chē)質(zhì)量參差不齊，部分廠(chǎng)家不惜采用低廉電池、電極和熔斷器等部件，導(dǎo)致部分電動(dòng)平衡車(chē)存在漏液、起火、爆炸等質(zhì)量安全隱患。部分商家還故意掩飾電動(dòng)平衡車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)，不通過(guò)顯著方式提示安全注意事項(xiàng)，有的商家甚至夸大宣傳電動(dòng)平衡車(chē)的速度、功能和材質(zhì)。
陳音江建議，盡快明確電動(dòng)平衡車(chē)的產(chǎn)品屬性。“鑒于電動(dòng)平衡車(chē)產(chǎn)品廣受青少年、兒童喜愛(ài)和追捧，違規(guī)騎行上路情況非常普遍，安全事故頻發(fā)等現(xiàn)狀和問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)盡快結(jié)合電動(dòng)平衡車(chē)的產(chǎn)品特征、市場(chǎng)需求、安全保障和法律法規(guī)明確電動(dòng)平衡車(chē)的產(chǎn)品屬性，將其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、監(jiān)管等各個(gè)方面納入法治化軌道，既尊重市場(chǎng)需求和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，又敬畏生命安全與法治文明。”
同時(shí)健全有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)制定和完善有關(guān)法律法規(guī)，明確電動(dòng)平衡車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等規(guī)定要求，并制定相關(guān)處罰細(xì)則規(guī)定。對(duì)電動(dòng)平衡車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，要求在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量可控制、安全性能可追溯，從根源上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
此外，還要凝聚多方力量進(jìn)行安全宣傳教育。鑒于目前公眾對(duì)電動(dòng)平衡車(chē)的安全意識(shí)整體不強(qiáng)，建議廣泛凝聚社會(huì)各方力量，形成群防群控的宣傳教育氛圍。通過(guò)學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，提高家長(zhǎng)和學(xué)生以及不同年齡層次消費(fèi)者的安全意識(shí)。發(fā)揮媒體輿論宣傳作用，廣泛普及電動(dòng)平衡車(chē)安全使用知識(shí)。引導(dǎo)行業(yè)組織發(fā)揮自律監(jiān)督作用，開(kāi)展宣傳教育和自我監(jiān)督，共同營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
陳旭輝提醒，消費(fèi)者要不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)平衡車(chē)時(shí)，不要一味地追求價(jià)格便宜，也不要盲目追求里程數(shù)，盡量選擇信譽(yù)良好的正規(guī)廠(chǎng)家的產(chǎn)品。
“不要把電動(dòng)平衡車(chē)當(dāng)作交通工具使用，更不要在機(jī)動(dòng)車(chē)道上騎行，要選擇封閉場(chǎng)所或?qū)Ｓ脠?chǎng)地使用，并佩戴好頭盔、護(hù)膝、護(hù)肘、護(hù)腕等護(hù)具。給電動(dòng)平衡車(chē)充電的時(shí)候，要有人看守，并且遠(yuǎn)離易燃易爆物品，晚上睡覺(jué)的時(shí)候最好不要充電。”陳旭輝對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。(記者 張維)
