近日，上海、浙江、江蘇、安徽市場監(jiān)管部門對外公布了2019年度長三角地區(qū)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例。據(jù)悉，這是自2019年開展“滿意消費(fèi)長三角”工作以來，三省一市市場監(jiān)管部門首次聯(lián)合發(fā)布典型案例。
此次發(fā)布的典型案例，涉及侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)權(quán)案、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案、違法口罩案、非醫(yī)用防護(hù)服冒充醫(yī)用防護(hù)服案、利用虛假“有獎(jiǎng)銷售”侵犯消費(fèi)者權(quán)益案、超范圍使用食品添加劑年糕案、虛假宣傳案、不正當(dāng)競爭案等。
自2019年開展“滿意消費(fèi)長三角”工作以來，上海、浙江、江蘇、安徽三省一市市場監(jiān)管部門共同討論制定簽署《長三角地區(qū)共同開展“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)方案》，制定三年具體實(shí)施方案，明確11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和7項(xiàng)量化指標(biāo)，并在去年8月份“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)專項(xiàng)工作組會(huì)議上公開對外發(fā)布，緊扣無理由退貨承諾，充分發(fā)揮專項(xiàng)工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)同共建“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)消費(fèi)投訴舉報(bào)協(xié)作機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，3.15期間，長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門共接到涉及新冠肺炎疫情投訴舉報(bào)2205件(上海308件、江蘇1031件、浙江571件、安徽295件)，占投訴舉報(bào)總量比重11%，與疫情初期(春節(jié)假期)相比，占比下降63個(gè)百分點(diǎn)。主要反映口罩等價(jià)格質(zhì)量問題以及旅游、客運(yùn)等服務(wù)退訂糾紛。
疫情發(fā)生以來，三省一市市場監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)同、精準(zhǔn)銜接、相互賦能，疫情聯(lián)防聯(lián)控形勢持續(xù)向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)有序推進(jìn)，因疫情引發(fā)的消費(fèi)糾紛和矛盾明顯減少。
浙江省市場監(jiān)管局消保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年三省一市將深化“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)。浙江將立足已有合作基礎(chǔ)，在放心消費(fèi)建設(shè)、無理由退貨承諾、建立消費(fèi)領(lǐng)域信用體系等11個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步深化長三角地區(qū)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)合作。
此次發(fā)布的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例中涉浙江部分包括(排名不分先后)：
1、紹興越城查處14噸偽劣“五常大米”案（報(bào)送單位：浙江省市場監(jiān)管局）
案情簡介：
2019年3月18日，紹興市越城區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在紹興袍江某倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量印有“五常大米稻花香”等字樣的各種包裝袋、加工設(shè)備、已包裝好的大米、已裝好未封口的大米以及過期大米等物品。該局對現(xiàn)場約45噸“可疑大米”、幾千余只包裝袋、十余臺(tái)機(jī)器等進(jìn)行了查封扣押，并對倉庫內(nèi)及銷售單位共18批次大米進(jìn)行抽檢。
經(jīng)查，當(dāng)事人紹興市某糧食公司，從黑龍江農(nóng)戶收購稻谷，委托五常市某商貿(mào)有限公司加工成大米包裝出廠，但當(dāng)事人不具備生產(chǎn)、分裝大米的資質(zhì)。2018年5月至2019年3月期間，自行購進(jìn)碾米粉碎組合機(jī)、日期打碼機(jī)、槍式封包機(jī)、分裝機(jī)等設(shè)備及多款包裝袋，雇傭他人將發(fā)暗發(fā)黃的米打磨后和新米1：1進(jìn)行混合重新包裝成2.5kg五常大米稻花香以及1kg五常大米稻花香，灌裝成小包裝并重新標(biāo)注生產(chǎn)日期，共計(jì)涉案大米14噸。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款、第一百二十二條第一款及《浙江省食品行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第一條規(guī)定，越城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法作出沒收非法經(jīng)營的大米以及生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備，并處以65萬元的罰款。
點(diǎn)評：
五常大米的獨(dú)特品質(zhì)贏得了全國消費(fèi)者的青睞，享譽(yù)全國。本案中經(jīng)營者不但沒有依法取得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可，而且在生產(chǎn)過程中摻假摻雜，以次充好，利用五常大米的良好品質(zhì)欺騙消費(fèi)者，擾亂市場秩序。這里我們提醒消費(fèi)者購買五常大米時(shí)要認(rèn)清“中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”統(tǒng)一標(biāo)志，謹(jǐn)防上當(dāng)。
偽劣“五常大米”案查處現(xiàn)場。浙江省市場監(jiān)管局供圖
2、寧波奉化查處“早產(chǎn)”超范圍使用食品添加劑年糕案（報(bào)送單位：浙江省市場監(jiān)管局）
案情簡介：
2019年5月28日，寧波奉化區(qū)市場監(jiān)管局對奉化某年糕廠生產(chǎn)經(jīng)營場所開展現(xiàn)場檢查，在原料倉庫中發(fā)現(xiàn)有30袋已拆封并使用完的脫氫乙酸鈉包裝袋，15袋未拆封的脫氫乙酸鈉包裝袋，在成品倉庫中發(fā)現(xiàn)大量標(biāo)稱生產(chǎn)日期分別為2019年5月29日和2019年6月3日“早產(chǎn)”的水磨年糕。
經(jīng)查，2019年3月，奉化區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人生產(chǎn)的水磨年糕進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)其在年糕工藝流程的大米浸水環(huán)節(jié)中添加脫氫乙酸鈉，當(dāng)事人已生產(chǎn)制成真空包裝年糕20656袋。5月28日該局再次對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在其成品倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)分別標(biāo)注“20190529”和“20190603”生產(chǎn)日期的水磨年糕共計(jì)19656袋，經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)存在添加脫氫乙酸鈉，年糕貨值31484元，其中虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的年糕貨值29484元。
奉化區(qū)市場監(jiān)管局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對該年糕廠生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑和生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品違法行為作出50.1萬元的罰款。
點(diǎn)評：
本案中的生產(chǎn)者標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期，超范圍使用食品添加劑的行為嚴(yán)重違反了食品安全法的規(guī)定，造成嚴(yán)重的隱患，危害巨大。食品安全事關(guān)生命安危，必須嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)”最嚴(yán)要求，從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。
3、金華查獲涉案2000萬有毒有害的“悍馬糖”案（報(bào)送單位：浙江省市場監(jiān)管局）
案情簡介：
2019年2月底，浙江省金華市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進(jìn)口糖果(名為“悍馬糖”)，聲稱具有保健功效、能有效提升男性性功能。金華市市場監(jiān)管局通過多種渠道購買樣品并開展檢測。經(jīng)過排查，鎖定深圳及金華兩家淘寶網(wǎng)店銷售的“悍馬糖”產(chǎn)品，并把在售的5種“悍馬糖”產(chǎn)品送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，確定含有他達(dá)拉非及其衍生物去甲基他達(dá)拉非的西藥成分，為有毒有害食品。
因案情涉嫌違法犯罪，金華市市場監(jiān)管局隨即啟動(dòng)行刑銜接機(jī)制，以成案移送方式將案件移交公安機(jī)關(guān)查辦。經(jīng)公安偵查發(fā)現(xiàn)，以深圳彭某翔為主共四個(gè)層級的犯罪網(wǎng)絡(luò)浮出水面。2019年10月金華市公安局聯(lián)合金華市市場監(jiān)管局分別在廣州、深圳、東莞、揭陽、蘇州等地開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，共依法刑拘10人，搗毀生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)6處，現(xiàn)場查獲10個(gè)品種共計(jì)200余箱，總計(jì)非法添加藥物成份的有毒有害食品(糖果類)超2噸。經(jīng)查，2010年以來，彭某翔等人向上家匡某采購“悍馬糖”，并通過淘寶、微信等網(wǎng)絡(luò)，將“悍馬糖”非法銷往浙江、江蘇、福建、上海、北京等20余省市，總涉案金額達(dá)2000余萬元。
點(diǎn)評：
不法商家將目光盯上有“難言之隱”的人群，利用受害人不愿聲張的心理，吹噓某些食品具有保健功效、能有效提升男性性功能，誘導(dǎo)消費(fèi)者落入不法分子精心編織的陷阱中。本案中市場監(jiān)管部門與公安部門密切協(xié)同，聯(lián)合辦案，一舉抓獲組織嚴(yán)密的違法團(tuán)伙，強(qiáng)力震懾了不法分子。同時(shí)，市場監(jiān)管部門提醒廣大消費(fèi)者，購買保健食品要認(rèn)準(zhǔn)藍(lán)色草帽標(biāo)志和批準(zhǔn)文號(hào)，要到正規(guī)商家購買，保健食品不是藥品，不可輕信“療效”。
