近日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、工信部等六部門(mén)聯(lián)合約談滴滴出行、高德、哈啰出行等8家網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司，旨在共同為交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，更好地滿足人民群眾出行需求。
根據(jù)應(yīng)急管理部信息研究院近日發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)約車(chē)安全發(fā)展研究報(bào)告》，目前國(guó)內(nèi)每3個(gè)打車(chē)者中，至少有1人使用網(wǎng)約車(chē)。獲得城市經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)已超140家。網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)行業(yè)給大眾帶來(lái)了不少便利，但其安全、穩(wěn)定問(wèn)題也引發(fā)社會(huì)各界和媒體廣泛關(guān)注，網(wǎng)約車(chē)如何能更加安全出行?本報(bào)就此進(jìn)行了采訪。
網(wǎng)約車(chē)安全是底線
11月9日凌晨3點(diǎn)，南京發(fā)生一起持刀傷人事件，行兇者和受害者分別為滴滴快車(chē)的司機(jī)與乘客。根據(jù)事發(fā)時(shí)的車(chē)內(nèi)錄音，乘客在行程中要求司機(jī)超速行駛，遭到司機(jī)拒絕后，雙方發(fā)生了口角，司機(jī)劉某將隨身攜帶的匕首刺入乘客右臂。
此事一經(jīng)報(bào)道引發(fā)了各界對(duì)網(wǎng)約車(chē)安全保障問(wèn)題的熱議。
經(jīng)常使用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)出行的大學(xué)生青青表示，雖然該事件中的乘客要求不合理，但這樣的事件一出，乘坐網(wǎng)約車(chē)更提心吊膽了。另外，平臺(tái)公司應(yīng)該有規(guī)定禁止司機(jī)攜帶管制刀具，但具體怎么落實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
網(wǎng)約車(chē)司機(jī)管師傅則表示：“不能一味地怪罪司機(jī)，萬(wàn)一遇到什么意外，司機(jī)也需要防身啊。”更多網(wǎng)友提出，獨(dú)身一人在夜晚根本不敢使用網(wǎng)約車(chē)，唯恐新聞里發(fā)生的意外、事故降臨到自己身上。
“道路千萬(wàn)條，安全第一條。”安全是網(wǎng)約車(chē)的最低限制，保障乘客、司機(jī)的安全，成為大眾的共識(shí)。
莫因個(gè)案放大“危險(xiǎn)性”
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授熊丙萬(wàn)接受本報(bào)采訪時(shí)表示，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，結(jié)合發(fā)展新形勢(shì)，把安全整改的成效制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善企業(yè)制度和安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，是大眾的期待。
熊丙萬(wàn)表示，公眾不能因?yàn)橛袀€(gè)案，就放大了網(wǎng)約車(chē)安全問(wèn)題的危險(xiǎn)性，但同時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)平臺(tái)做好服務(wù)，提高出行品質(zhì)。“網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)作為交通運(yùn)輸活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)之一，應(yīng)保證交通運(yùn)輸從業(yè)人員以及相應(yīng)服務(wù)的安全品質(zhì)。交通運(yùn)輸部、工信部等7部委聯(lián)合下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第16條明確規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。”此外，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》以及各個(gè)省市對(duì)于網(wǎng)約車(chē)暫行管理辦法規(guī)定的細(xì)則，都可作為監(jiān)管的法律依據(jù)。
多平臺(tái)“出招”保安全
在下線整改435天后，從11月20日起，滴滴順風(fēng)車(chē)陸續(xù)在哈爾濱、太原等7個(gè)城市上線試運(yùn)營(yíng)。上海政法學(xué)院教授趙運(yùn)鋒在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，滴滴順風(fēng)車(chē)為重新上線所制定的保障措施，在一定程度上可以提升駕駛員的綜合素質(zhì)，對(duì)提高順風(fēng)車(chē)安全性有一定的積極作用，攜手公安機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)車(chē)進(jìn)行背景審查對(duì)滴滴平臺(tái)澄源正本具有重大意義。
此外，美團(tuán)打車(chē)在線下設(shè)置了司機(jī)“安全小屋”，又開(kāi)發(fā)上線了“駕駛員考試”功能，可以實(shí)現(xiàn)每日出車(chē)前的安全考試、定期集中考試等功能。首汽約車(chē)主要以內(nèi)部風(fēng)控為主，加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)比，從全國(guó)優(yōu)秀司機(jī)中評(píng)選出“安全王”、“守護(hù)王”和“好評(píng)王”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
對(duì)于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上的現(xiàn)有措施，熊丙萬(wàn)表示，不管是安全準(zhǔn)入、對(duì)駕駛員資質(zhì)的審核，還是說(shuō)行駛過(guò)程中的緊急聯(lián)系人措施、緊急呼叫措施以及一些安全提醒信息，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司近年來(lái)的整體進(jìn)步值得肯定。
針對(duì)平臺(tái)公司，趙運(yùn)鋒提出了以下改善的方向。首先要對(duì)司機(jī)的審核應(yīng)由形式審查向?qū)嵸|(zhì)審查轉(zhuǎn)變。例如，可增加對(duì)司機(jī)是否存在犯罪記錄的審查、是否存在復(fù)雜人際關(guān)系審查，并適時(shí)增加對(duì)司機(jī)的心理測(cè)試，以切實(shí)避免司機(jī)本身問(wèn)題導(dǎo)致的網(wǎng)約車(chē)問(wèn)題的發(fā)生。另外，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)盡快完善投訴處理機(jī)制，引導(dǎo)司乘通過(guò)合理、合法渠道解決糾紛，避免司乘沖突向犯罪轉(zhuǎn)化。(葉 子 任妍妍)
