上海市檢察院13日對(duì)外發(fā)布了《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于深化服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊(cè)制改革的實(shí)施意見》。意見表示,將探索對(duì)涉科創(chuàng)板案件實(shí)行集中管轄,由上海市檢察院第三分院集中管轄上海市涉科創(chuàng)板證券犯罪案件,完善刑事、民事、行政“三合一”辦案機(jī)制。
意見提出,建立健全涉科創(chuàng)板刑事案件線索移送研判機(jī)制,暢通與上海金融法院在辦理涉科創(chuàng)板民事、行政案件中犯罪線索的同步移送研判機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早治理。
意見表示,探索建立證券公益訴訟制度,探索在資本市場(chǎng)等金融秩序領(lǐng)域開展公益訴訟,特別是在違規(guī)披露、欺詐發(fā)行等涉眾型資本市場(chǎng)違法犯罪中尋找合適的切入點(diǎn)。
意見指出,依法懲治涉科創(chuàng)板證券犯罪。依法嚴(yán)懲涉科創(chuàng)板職務(wù)犯罪,加強(qiáng)穿透式審查,并依法嚴(yán)懲發(fā)行人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人的犯罪行為,提高涉信息披露違法行為的犯罪成本,凈化資本市場(chǎng)環(huán)境。
此外,意見還提出,探索證券投資者保護(hù)銜接機(jī)制,通過(guò)探索適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬基礎(chǔ)上的先行賠付制度,有效彌補(bǔ)證券投資者損失。