近年來我國網(wǎng)絡(luò)治理措施不斷完善,但是網(wǎng)絡(luò)謠言、人肉搜索、流量造假等現(xiàn)象依然充斥網(wǎng)絡(luò)。從今年3月1日起,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式施行?!兑?guī)定》要求,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者、平臺不得開展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動(dòng);網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布含有使用夸張標(biāo)題、內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符和炒作緋聞、丑聞、劣跡等不良信息等。
日前,中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)(wenjuan.com),對2030名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,70.0%的受訪者感覺現(xiàn)在網(wǎng)上不約束自己行為的人多,85.1%的受訪者會(huì)因?yàn)椤兑?guī)定》的施行更加約束自己的行為。69.1%的受訪者期待盡快解決水軍、流量造假、刷單等問題。
85.1%受訪者會(huì)因?yàn)椤兑?guī)定》施行更加約束自己行為
北京某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工張郡琪(化名)認(rèn)為,有些網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)言的時(shí)候是不理智的,比如有的粉絲經(jīng)常在網(wǎng)上展開罵戰(zhàn),言語污穢,還會(huì)詛咒威脅。她希望《規(guī)定》的出臺能夠遏制這類現(xiàn)象,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
調(diào)查中,85.8%的受訪者關(guān)注到《規(guī)定》已經(jīng)開始實(shí)施了。70.0%的受訪者感覺現(xiàn)在網(wǎng)上不約束自己行為的人多,12.7%的受訪者覺得不多,17.3%的受訪者表示不好說。
“當(dāng)一個(gè)熱點(diǎn)事件出來時(shí),有些人容易不分青紅皂白,還沒搞清楚事情的原委就去指責(zé)事件相關(guān)人,等到發(fā)生反轉(zhuǎn)了再去道歉。”張郡琪覺得,網(wǎng)友發(fā)表觀點(diǎn)前應(yīng)該多想想,自己的言行會(huì)對他人造成什么樣的影響。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,此次《規(guī)定》把網(wǎng)民的權(quán)利和義務(wù)具體寫了出來。“一方面,將用戶舉報(bào)不良信息和違法信息的權(quán)利上升為法律權(quán)利,受理和處理用戶舉報(bào)也是平臺的法定義務(wù);另一方面,用戶使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)要遵守法律底線,不能非法交易、操縱賬號,不得侮辱誹謗他人,侵犯他人合法權(quán)益”。
調(diào)查顯示,85.1%的受訪者會(huì)因?yàn)椤兑?guī)定》的施行更加約束自己的行為。
深圳市某金融企業(yè)員工肖華(化名)認(rèn)為,每一個(gè)網(wǎng)友都是內(nèi)容生產(chǎn)者,大家在輸出內(nèi)容、轉(zhuǎn)發(fā)信息時(shí)要謹(jǐn)慎一些,不能以訛傳訛。
朱巍認(rèn)為,《規(guī)定》是我國互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管從單向治理轉(zhuǎn)向多向治理,從點(diǎn)到面,從內(nèi)容監(jiān)管到生態(tài)監(jiān)管的重要舉措,對內(nèi)容生產(chǎn)者、平臺、網(wǎng)民,各方都明確責(zé)任,構(gòu)建了一個(gè)責(zé)任體系。在法律責(zé)任方面,停止更新、下架、約談、警告,一系列組合拳打下來,形成了聯(lián)合懲戒。
69.1%受訪者期待盡快解決水軍、流量造假、刷單問題
肖華感覺,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中確實(shí)有很多問題需要整治,比如謠言、惡意彈窗廣告,《規(guī)定》對于這些現(xiàn)象都給出了詳細(xì)的規(guī)定。
朱巍介紹,《規(guī)定》在網(wǎng)絡(luò)安全法的基礎(chǔ)上,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)生態(tài)特征和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展趨勢,對內(nèi)容安全邊界作出了更為明確的標(biāo)記,既明確了違法信息和不良信息的具體類別,也明確了鼓勵(lì)制作和傳播的內(nèi)容,倡導(dǎo)了主流價(jià)值觀和正能量的傳播。
調(diào)查顯示,對于《規(guī)定》,66.0%的受訪者關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者的責(zé)任和義務(wù),61.7%的受訪者關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺的責(zé)任和義務(wù),60.5%的受訪者關(guān)注《規(guī)定》鼓勵(lì)、禁止和抵制哪些網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容。其他還有:監(jiān)督管理機(jī)制和法律責(zé)任(47.5%),網(wǎng)絡(luò)行業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)(42.8%)等。
張郡琪發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)上的一些算法推薦存在問題,比如未成年人不小心點(diǎn)到不適宜的內(nèi)容,就會(huì)時(shí)常被推薦相關(guān)的東西。現(xiàn)在《規(guī)定》對此有了一定的規(guī)范,如果各家平臺能夠很好地遵守,家長就放心多了。
朱巍表示,《規(guī)定》首次明確了平臺的算法責(zé)任。“流量經(jīng)濟(jì)中,作品是否被推薦上熱門排行榜,起決定性作用的就是算法,作品的點(diǎn)擊量、播放量、評論數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量等,都是算法決定作品展現(xiàn)機(jī)會(huì)多寡的衡量指標(biāo)”。
他指出,究竟是“流量為王”還是綜合考慮作品質(zhì)量,取決于平臺在設(shè)計(jì)算法時(shí)的價(jià)值觀。“未來的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,不單是對內(nèi)容、對人、對事,還包括對算法等技術(shù)的監(jiān)管”。
調(diào)查中,69.1%的受訪者期待盡快解決水軍、流量造假、刷單的問題,63.7%的受訪者期待解決人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力問題,61.3%的受訪者期待網(wǎng)絡(luò)謠言能少些。受訪者期待解決的問題還有:散布賭博色情等不良信息(45.5%),肖像、個(gè)人信息等受侵害問題(45.2%),算法推送不良信息(43.1%),標(biāo)題黨(41.2%),散布破壞國家安全、祖國統(tǒng)一的信息(39.7%)等。
張郡琪注意到,《規(guī)定》對于散布謠言和侵犯他人隱私等違法行為作了規(guī)定,“以前如果不小心轉(zhuǎn)發(fā)了一個(gè)謠言,可能也沒什么顧慮,現(xiàn)在就要盡快刪除相關(guān)轉(zhuǎn)發(fā),或者再轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)辟謠帖”。
肖華認(rèn)為,要廣泛宣傳《規(guī)定》的內(nèi)容,讓網(wǎng)民知道,一些不當(dāng)言行,比如人肉搜索,可能會(huì)面臨著法律的處罰,不只是封號這么簡單。
朱巍認(rèn)為,算法在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理方面能夠發(fā)揮核心作用。“第一,算法通過人工智能對內(nèi)容進(jìn)行合法性和道德性審核,能綜合判斷哪些作品可以被推薦;第二,算法在對正能量內(nèi)容推廣方面,能起到重要作用;第三,算法配合大數(shù)據(jù)和人工智能,不斷完善違法信息和不良信息比對庫,有利于扎好內(nèi)容安全底線;第四,算法推薦應(yīng)與人工審核相結(jié)合,能完善網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)防范和制度防范系統(tǒng)”。
受訪者中,00后占3.8%,90后占31.4%,80后占45.9%,70后占14.5%,60后占3.7%。(記者 王品芝)