3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，有序推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用，包括交通、工業(yè)等領(lǐng)域，探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑。重點推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應(yīng)用空間，不斷提升交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用市場規(guī)模。
《規(guī)劃》明確，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。
《規(guī)劃》提出，到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10萬噸/年~20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸/年~200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。
受《規(guī)劃》發(fā)布影響，3月23日，恒光股份等多只氫能概念股漲停。中信證券認(rèn)為，氫能行業(yè)的政策體系已逐步完善。行業(yè)“游戲規(guī)則”和政策體系的確立，有助于激勵規(guī)?；?、技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)脫穎而出，也有助于強化投資者對氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心，提振產(chǎn)業(yè)長期預(yù)期。
堅持創(chuàng)新發(fā)展因地制宜布局制氫設(shè)施
《規(guī)劃》部署了推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四項重點任務(wù)，分別是系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；統(tǒng)籌建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施；有序推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用，包括交通、工業(yè)等領(lǐng)域，探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑；建立健全氫能政策和制度保障體系。
在系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系上，《規(guī)劃》從持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平、著力打造創(chuàng)新支撐平臺、推動建設(shè)氫能專業(yè)人才隊伍、積極開展氫能技術(shù)創(chuàng)新國際合作等四個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行了部署。其中，《規(guī)劃》提出，支持“專精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，培育一批自主創(chuàng)新能力強的單項冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展。
“要形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。” 發(fā)改委高技術(shù)司副司長王翔在接受證券時報記者提問時表示，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展道路，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，適度超前部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破項目，持續(xù)加強基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立健全更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
在統(tǒng)籌建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面，《規(guī)劃》提出，因地制宜布局制氫設(shè)施。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規(guī)模，探索季節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰。探索在氫能應(yīng)用規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立制氫基地。同時，支持開展多種儲運方式的探索和實踐，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。
重點推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用
在推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用方面，《規(guī)劃》提出，有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用，重點推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應(yīng)用空間，逐步建立燃料電池電動汽車與鋰電池純電動汽車的互補發(fā)展模式。積極探索燃料電池在船舶、航空器等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動大型氫能航空器研發(fā)，不斷提升交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用市場規(guī)模。
《規(guī)劃》還明確，“十四五”時期將開展氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范工程。在交通領(lǐng)域，將在礦區(qū)、港口、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域探索開展氫燃料電池貨車運輸示范應(yīng)用。在有條件的地方，可在城市公交車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等公共服務(wù)領(lǐng)域，試點應(yīng)用燃料電池商用車。探索氫燃料電池在船舶、航空器等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
在全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高看來，我國北部、東北部、西北部地區(qū)的燃料電池汽車具有較大的市場應(yīng)用潛能，原因是這些地區(qū)冬季溫度低，影響動力電池出力。相比之下，燃料電池受溫度影響較小，電池余熱可靈活轉(zhuǎn)化利用，并且這些地區(qū)可再生能源資源較為豐富，由可再生能源制取的清潔低碳?xì)淠芄?yīng)能力強。
支持符合條件的氫能企業(yè)上市融資
為確保政策順利實施，《規(guī)劃》還明確，將強化財政金融支持。發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，支持氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
根據(jù)中國氫能聯(lián)盟此前預(yù)計，到2030年，中國氫氣需求量將達(dá)到3500萬噸，在終端能源體系中占比5%。到2050年氫能將在中國終端能源體系中占比至少達(dá)到10%，氫氣需求量接近6000萬噸，可減排約7億噸二氧化碳，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬億元。
中信證券預(yù)計，燃料電池車2022年新增量有望達(dá)到8000輛~10000輛的水平，其中氫能重卡無論是在補貼金額還是在應(yīng)用場景上都有明顯的推廣優(yōu)勢。預(yù)計2022年氫能重卡車銷量將達(dá)到3500輛。此外，制氫、電解槽及儲能、運輸、加氫產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備出貨量也將隨車輛放量而加速。預(yù)計2022年電解槽設(shè)備銷量或突破1GW，對應(yīng)市場規(guī)模在30億元~50億元。
