重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施、全國實施“證照分離”改革全覆蓋、信息披露嚴(yán)重違法或被終身禁入市場……伴隨國內(nèi)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資本市場、第三產(chǎn)業(yè)同時進入發(fā)展深水區(qū)。而7月即將開始施行的一批新規(guī)正是國內(nèi)營商政策走勢的樣本之一。
重型柴油車
國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施
自7月起，全國范圍內(nèi)將全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，同時將禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車。日前，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，宣布自2021年7月1日起，全國范圍全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
具體來看，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，生產(chǎn)日期以機動車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機動車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn);進口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)，進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準(zhǔn)。
對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華指出，目前，國內(nèi)的發(fā)動機企業(yè)、重卡企業(yè)已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，有735家汽車生產(chǎn)企業(yè)的2萬多個車型，按照重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)完成了開發(fā)和驗證。同時，國六排放標(biāo)準(zhǔn)也帶動了后處理系統(tǒng)的零部件企業(yè)、車用尿素企業(yè)對產(chǎn)品的全面升級。雖然柴油車在國內(nèi)僅占機動車保有量的8%左右，但在機動車四項污染物排放總量中，57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物都是來自柴油車。
與此同時，車輛排放進一步收緊。《機動車排放召回管理規(guī)定》也將同步施行，機動車召回將由安全召回擴展至排放召回。規(guī)定要求，由于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的機動車，其生產(chǎn)者應(yīng)予以召回。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)為機動車存在排放危害的，國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)書面通知機動車生產(chǎn)者實施召回。
全國“證照分離”
改革全覆蓋
第三產(chǎn)業(yè)走向綠色經(jīng)濟、資本市場收緊口子的背后，是國內(nèi)整個營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，7月1日起，在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革。
值得關(guān)注的是，自由貿(mào)易試驗區(qū)將進一步加大改革試點力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
在稅務(wù)證明方面，國家稅務(wù)總局印發(fā)的《全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制實施方案》也將于7月1日開始正式實行。具體來看，國家稅務(wù)總局將擴大稅務(wù)證明事項告知承諾制適用范圍，并進一步推動徹底取消有關(guān)稅務(wù)證明事項。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局對已經(jīng)通過信息共享取得并可即時查驗的稅務(wù)證明，可自主公告決定不再索要有關(guān)證明材料和承諾書，并報國家稅務(wù)總局備案，以查驗結(jié)果替代證明材料。
信息披露嚴(yán)重違法
或被終身禁入市場
資本市場也將有新變化。修訂后的《證券市場禁入規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)也將自7月19日起施行?！兑?guī)定》明確市場禁入分為身份類禁入和交易類禁入兩類，明確禁止交易的持續(xù)時間最長不超過五年，將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形。
具體來看，《規(guī)定》明確將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入市場情形，同時，明確交易類禁入適用于嚴(yán)重擾亂證券交易秩序或者交易公平的違法行為。交易類禁入是指禁止直接或者間接在證券交易場所交易上市或者掛牌的全部證券的活動，禁止交易的持續(xù)時間最長不超過五年。
此外，《銀行保險機構(gòu)許可證管理辦法》自7月1日起施行。銀保監(jiān)會向銀行保險機構(gòu)頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證三類，明確各類許可證的適用對象。
統(tǒng)一許可證記載內(nèi)容。許可證載明下列內(nèi)容：機構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、批準(zhǔn)日期、機構(gòu)住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關(guān)。
